РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2012 года п.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю, при секретаре Керженцевой Д.А.

рассмотрев жалобу Казаченко ФИО6 – главы городского поселения Осинки м.р.Безенчукский на постановление № от 14.03.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора надзорной деятельности муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский, Приволжский Фомичёвой Т.Н. от 14.03.2012 г. № глава городского поселения Осинки м.р. Безенчукский Казаченко А.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП за нарушение требований пожарной безопасности, к штрафу в размере 15 000 руб.

Казаченко А.А. на вышеуказанное постановление подана жалоба в Безенчукский районный суд. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что здания сельских домов культуры в с.Преображенка и в с.Привольный, где выявлены нарушения требований пожарной безопасности, администрация г.п. Осинки передала администрации муниципального района Безенчукский на основании соглашения о передаче полномочий № от 01.01.2012г. согласно п.п.1.1.9 соглашения муниципальному району Безенчукский преданы полномочия по распоряжению данными домами культуры, в связи с чем на главу г.п. Осинки не может быть возложена ответственность за выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Полагает, что оспариваемое постановление не содержит данных о наличии причинной связи между совершением им противоправных действий (бездействия), связанных с несоблюдением противопожарного законодательства, и выявленными нарушениями.

В судебном заседании представитель главы г.п. Осинки по доверенности Алексеева Л.М. поддержала жалобу по вышеуказанным основаниям, просила постановление № от 14.03.2012г. о привлечении Казаченко А.А. к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ОГПН муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский Мамёнков С.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.

Согласно п.10 Устава городского поселения Осинки м.р. Безенчукский к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.

В судебном заседании установлено, что проведенной 28.02.2012г. в 17 час.20 мин. проверкой на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, органом пожарного надзора выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

В СДК с.Привольный не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ППБ 01-03 п.3 НПБ 104-03 п.4.1. табл. 1 п.5.1 табл. 2 п.7 п.9.3. ВППБ 13-01-94; здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.1,3 14 табл. 1 п.7.1; не обозначены знаками пожарной безопасности пути эвакуации ППБ 01-03 п.51; дверь из помещения для голосования открывается не по ходу эвакуации СНиП 21-01-97* п.6.17.

В СДК с.Преображенка не заключен договор на техническое обслуживании действующих систем пожарной защиты (АПС) ППБ 01-03 п.34, п.96. Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

В СДК с.Привольный разработанный план эвакуации выполнен не в соответствии с нормативными требованиями п.3 ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.7; над дверью эвакуационных выходов не установлено световое табло «Выход» или соответствующее графическое изображение п. 3.1.10 ВППБ 13-01-94; не обозначены знаками пожарной безопасности, места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности ППБ 01-03 п.27. В СДК с.Преображенка разработанный план эвакуации выполнен не в соответствии с нормативными требованиями п.3 ППБ 01-03 ГОТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.7; сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление (сценическая коробка, чердаки, здания, деревянные конструкции, материалы акустической отделки стен и потоков зрительных залов, а так же драпировки не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом п.2.1.3 ВППБ 13-01-94; над дверью эвакуационных выходов не установлено световое табло «Выход» или соответствующее графическое изображение п. 3.1.10 ВППБ 13-01-94; окно чердака открыто ППБ 01-03 п.44; не обозначены знаками пожарной безопасности, места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности ППБ 01-03 п.27; допущена установка огнетушителей на полу без крепления (фиксации от возможного падения, при случайном воздействии) ППБ 01-03 п.108 приложение 3 НПБ 166-97 п.6.5, 6.7. Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

По результатам проверки государственным инспектором Фомичёвой Т.Н. 07.03.2012г. составлены протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ. 14.03.2012г. на основании вышеуказанных протоколов вынесено постановление № о привлечении Казаченко А.А., как должностного лица, ответственного за противопожарное состояние, к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Доводы заявителя о том, что на него незаконно возложена ответственность за выявленные нарушения, т.к. по соглашению о передаче полномочий права пользования и распоряжения зданиями СДК в с.Преображенка и в с.Привольный переданы администрации м.р. Безенчукский, суд не может принять во внимание. Согласно п.1.1.9 Соглашения о передаче полномочий, № от 01.01.2012г., заключенного между Администрацией городского поселения Осинки и администрацией м.р. Безенчуккий, последней переданы полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Однако из соглашения не следует, что передача указанных полномочий означает передачу администрации м.р. Безенчукский обязанностей по обеспечению требований пожарной безопасности на объектах, находящихся в муниципальной собственности г.п. Осинки. Отсутствие денежных средств в г.п. Осинки для устранения выявленных нарушений также не может служить основанием для освобождения главы поселения Казаченко А.А. от административной ответственности. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч.4.5 КоАП РФ, Казаченко А.А. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № от 14.03.2012г. о привлечении Казаченко А.А. к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Федеральный судья М.Ю.Штырлина