Дело № 2-309/2010 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бея Бейского района Республики Хакасия 26 августа 2010 года
Бейский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Бызовой А.А.,
при секретаре Гавриловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Моргачевой Эммы Алексеевны об оспаривании действия, бездействия, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ (далее Росреестра),
УСТАНОВИЛ:
Моргачева Э.А. обратилась в суд с указанным заявлением, требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Росреестр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 19:06:040101:80, расположенного по адресу: <адрес>, на что получила решение № «О приостановлении в учете изменений объекта недвижимости», из которого следует, что границы ее земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 19:06:040101:35, расположенного по адресу: <адрес>, что недопустимо в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Считает указанное решение и действия Росреестра по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 19:06:040101:35 незаконными по тем основаниям, что при наличии двух Государственных актов на право собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 0,33 га, принадлежащую МоргачевойЭ.А., и по адресу: <адрес>, общей площадью 0,26 га, принадлежащую Моргачеву А.В., невозможна постановка на кадастровый учет обоих земельных участков под одним кадастровым номером 19:06:040101:80 на основании недостоверной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, решением Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права Моргачева А.В. на последний земельный участок признано недействительным, Управление Федеральной службы по <адрес> обязано аннулировать указанную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности.
Полагает, что должностное лицо Ростреестра при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №:06:040101:35 по заявлению МоргачеваА.В. в нарушение правил абз. 3 п. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент постановки земельного участка, поставило земельный участок на кадастровый учет, нарушая права Моргачевой Э.А. как смежного пользователя, которая имея в соответствии с Государственным актом РХ-06-4-000142 в собственности земельный участок, площадью 0,33 га. в <адрес>, не может в полной мере осуществить свое право собственности, а именно поставить его на кадастровый учет с последующей государственной регистрацией права и реализацией всех прав собственника.
Просит суд признать незаконными: действия Росреестра по постановке на кадастровый учет земельного участка общей площадью 5939 кв.м. с кадастровым №:06:040101:0035, находящегося по адресу: <адрес>; решение главного специалиста-эксперта Бейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Золотухиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении в учете изменений объекта недвижимости». Обязать Росреестр устранить препятствие к осуществлению Моргачевой Э.А. права собственности на земельный участок площадью 0,33 га, находящийся по адресу: <адрес>, в соответствии с Государственным актом № РХ-6-04-000142, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №:06:040101:35, расположенного по адресу: <адрес>, и постановки на кадастровый учет земельного участка Моргачевой Э.А.
В судебном заседании заявитель Моргачева Э.А. и ее представитель Зайцев В.О. заявленные требования поддержали, в их обоснование привели вышеуказанные обстоятельства, уточнив, что также просят признать незаконным бездействие Росреестра по постановке на кадастровый учет земельного участка, площадью 0,33 га, принадлежащего Моргачевой Э.А., находящегося по адресу: <адрес>.
Представитель Росреестра Зубец Н.В. заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что указанное заявление подано с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин, поскольку о кадастровом учете земельного участка, принадлежащего Моргачеву А.В., общей площадью 5939 кв.м., с кадастровым номером 19:06040101:0035, расположенном по адресу: <адрес> №, Моргачевой Э.А. стало известно при рассмотрении гражданского дела о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права.
ДД.ММ.ГГГГ при поступлении заявления Моргачевой Э.А. об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 19:06:040101:80, расположенного по адресу: <адрес>1, проведена проверка, по результатам которой выявлено пересечение границ вышеуказанных земельных участков. В связи с чем, на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» главным специалистом-экспертом Бейского отдела Росреестра принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления учета изменений объекта недвижимости. Из заявления Моргачевой Э.А. не усматривается, какие нормы права нарушены Росреестром при вынесении решений. Кроме того, заявитель просит обязать Росреестр устранить препятствие к осуществлению ее прав путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 19:06040101:0035, однако снятие с кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется при прекращении существования указанного объекта (его гибели, уничтожении).
Заинтересованное лицо Моргачев А.В. в судебном заседании с заявлением не согласился, суду пояснил, что в настоящее время на кадастровом учете состоит принадлежащий ему земельный участок по адресу: <адрес>, земельных участков по адресам: <адрес>1 и 46-2 не существует.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Частью 2 ст. 20 указанного Закона определено, что с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 2 приведенной статьи).
Частью 6 ст. 38 Закона о кадастре предусмотрено, что в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).
Из землеустроительного дела по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь участка составляет 5939 кв.м. Акт согласования границ земельного участка подписан всеми смежными землепользователями (л.д.57).
С заявлением о постановке на кадастровый учет Моргачев А.В. обратился с выпиской из похозяйственной книги на данный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, которая на момент постановки на учет имела юридическую силу (л.д. 24).
Судом установлено, что границы вышеуказанного земельного участка пересекаются с границами земельного участка, принадлежащего Моргачевой Э.А., с кадастровым номером 19:06:040101:80, расположенным по адресу: <адрес>, №.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
В связи с вышеприведенными нормами права Росреестром вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении в учете изменений объекта недвижимости (л.д. 11).
С учетом изложенного, суд признает необоснованными доводы представителя заявителя Зайцева В.О. о том, что в связи с постановкой на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, №, нарушены права Моргачевой Э.А., как смежного пользователя, то есть нарушен абз. 4 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действующего на момент постановки на кадастровый учет земельного участка Моргачева А.В.
Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд признает требования Моргачевой Э.А. о признании недействительными решения, действий, бездействия Росреестра недействительными необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
При этом доводы представителя Росреестра Зубец Н.В. о том, что МоргачевойЭ.А. пропущен срок для обращения в суд признает несостоятельными, поскольку о нарушении своих прав последняя узнала ДД.ММ.ГГГГ при вынесении решения «О приостановлении в учете изменений объекта недвижимости». В судебном заседании по гражданскому делу о признании недействительными свидетельств государственной регистрации права МоргачеваЭ.А. знала о недействительности указанных свидетельств, а не о нарушении ее прав в области постановки земельного участка на кадастровый учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Моргачевой Эммы Алексеевны об оспаривании действия, бездействия, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд <адрес> через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.
Судья: А.А. Бызова
Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.А. Бызова