Дело № 2-270/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бея Бейского района Республики Хакасия 16 августа 2010 года
Бейский районный суд
в составе председательствующего судьи Бызовой А.А.,
при секретаре Гавриловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сынюк Галины Николаевны к Зинченко Наталье Сергеевне и администрации муниципального образования Бейский район (далее МО Бейский район) о признании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Сынюк Г.Н. обратилась в суд с указанным иском к Зинченко Н.С. и МО <адрес>, требования мотивировала тем, что заключенный между МО <адрес> и Зинченко Н.С. договор № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, незаконный, поскольку согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Зинченко Н.С. не занимала и не занимает вышеуказанную квартиру, не вселялась в нее. Просит суд признать данный договор незаконным и применить последствия недействительности сделки, а также отказать в иске по делу Зинченко Н.С. к Сынюк Г.Н. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, взыскании морального вреда, судебных расходов.
В судебном заседании истец Сынюк Г.Н. и ее представитель Музалевский А.А. уточнили свои исковые требования, просили признать незаконным вышеуказанный договор без номера от ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях об отказе в иске ЗинченкоН.С. к Сынюк Г.Н. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, взыскании морального вреда, судебных расходов не настаивали. В обоснование своих требований истец Сынюк Г.Н. привела вышеизложенные обстоятельства.
Представитель истца Музалевский А.А. в судебном заседании заявленные требования Сынюк Г.Н. поддержал, в их обоснование привел вышеизложенные обстоятельства, дополнительно суду пояснил, что оспариваемый договор заключен на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наймодатель администрация МО <адрес> должен передать, а наниматель Зинченко Н.С. - принять по акту указанное жилое помещение. Зинченко Н.С. фактически его не приняла, поскольку в спорном доме не проживала, в доме проживал и был зарегистрирован брат истца Бережной О.Н. Кроме того, администрацией МО <адрес> не проводилась проверка законности приватизации спорной квартиры ответчиком Зинченко Н.С., а именно, сведений о ее участии в приватизации иных жилых помещений. В связи с чем считает оспариваемый договор недействительным (мнимым), просит признать его незаконным и применить последствия недействительности сделки.
Ответчик Зинченко Н.С. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что с 2008 года состоит в очереди как бюджетный работник, нуждающийся в жилом помещении. В феврале 2010 года между ней и администрацией МО <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения, в марте 2010 года договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, после чего за нею зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру. Фактически в спорной квартире не проживала, ее вселению препятствует Сынюк Г.Н.
Представитель ответчика администрации МО <адрес> Ягодкин А.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, суду пояснил, что администрацией муниципального образования Кирбинский сельсовет (далее администрацией МО Кирбинский сельсовет) спорная квартира передана в собственность администрации МО <адрес> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности было зарегистрировано, свидетельство о регистрации права собственности утеряно. В силу Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» данная квартира безвозмездно передана в собственность Зинченко Н.С. Требование о том, что передаваемое жилое помещение должно быть фактически занято нанимателем в вышеназванном законе отсутствует.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации МО Кирбинский сельсовет ЛямкинА.Н. против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, суду пояснил, что администрацией МО Кирбинский сельсовет проводится прием, регистрация и учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Квартира по адресу: <адрес>, принадлежала совхозу «Бейский» (в настоящее время ОАО «Новотроицкое»), в 2002-2003 г.г. передана в собственность Кирбинского управления администрации <адрес>, после чего - в собственность администрации МО <адрес>. Зинченко Н.С. состояла в очереди, как нуждающийся в жилом помещении бюджетный работник, по заявлению администрация МО <адрес> предоставила ей по договору социального найма спорную квартиру. Им, как главой администрации выдана справка о том, что Бережной О.Н. проживал в спорной квартире с 1994 г. до дня смерти, фактически же в квартире его не видел.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и дела правоустанавливающих документов, суд находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают с том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 указанной статьи).
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Так, согласно ст. 1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)
№ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (статья 7 указанного закона).
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации муниципального образования Кирбинский сельсовет №-б от ДД.ММ.ГГГГ Зинченко Н.С. поставлена на очередь как нуждающийся в жилом помещении бюджетный работник (л.д. 43, 44). ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией МО <адрес> состоялся договор социального найма №, согласно которого администрацией МО <адрес> передана Зинченко Н.С. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: <адрес> (л.д. 24-27). Впоследствии между муниципальным образованием <адрес> и Зинченко Н.С. заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, Зинченко Н.С. получила в собственность вышеуказанную квартиру (л.д. 77).
Из пункта 1 ст. 421 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Как видно из дела правоустанавливающих документов и из материалов гражданского дела, решением Совета народных депутатов Хакасской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе муниципальной собственности районных (городских) Советов народных депутатов Хакасской ССР» спорная квартира передана в составе имущества совхоза «Бейский» в муниципальную собственность МО <адрес> (л.д. 68, 100-101), на момент заключения договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ квартира состояла в реестре имущества, принадлежащего МО <адрес> (л.д. 68, 102).
Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являлось собственностью МО <адрес> и передано в собственность Зинченко Н.С. бесплатно, что является выражением воли обеих сторон в отношении указанного имущества, как собственника, так и приобретателя, посредством заключения договора.
Судом исследованы условия заключения оспариваемого договора, в результате чего, проанализировав параграф 2 ГК РФ, суд пришел к выводу, что основания признания сделки недействительной отсутствуют, действия обеих сторон правомерны. При регистрации договора о безвозмездной передаче жилья в собственность проверено, имеет ли Зинченко Н.С. право на приобретение жилья в собственность бесплатно (л.д. 80).
Кроме того, из анализа приведенного Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не следует, что обязательным условием заключения договора о безвозмездной передаче жилья в собственность является проживание и занимание передаваемого жилого помещения приобретателем. Соответственно, указанное обстоятельство не является основанием признания договора недействительным.
Таким образом, с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сынюк Г.Н. о признании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность Зинченко Н.С. недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Сынюк Галины Николаевны к Зинченко Наталье Сергеевне и администрации муниципального образования <адрес> о признании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность недействительным отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд <адрес> через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.
Судья: А.А. Бызова
Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.А. Бызова