Дело № 2-234/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бея, Бейский район, Республики Хакасия 08 июля 2010 года
Бейский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
при секретаре Зайцевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой Натальи Юрьевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бейскому району Республики Хакасия о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней,
У С Т А Н О В И Л:
Карпова Н.Ю. обратилась в суд с иском о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, мотивируя свои требования тем, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением в ГУ - УПФР в <адрес> РХ для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что требуемый стаж 25 лет не выработан. В специальный стаж работы в учреждениях для детей не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку по мнению комиссии, эти периоды зачету в специальный стаж не подлежат в связи с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации не предусмотрено данными Правилами, в отличие от периодов временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, которые засчитываются в специальный стаж. Однако, данные периоды специально оговорены Правилами, так как работники в эти периоды не занимаются непосредственно своими трудовыми обязанностями, а нахождение педагогических работников на курсах повышения квалификации является обязательным условием для осуществления учителями своей трудовой педагогической деятельности, тем более, что во время нахождения ее на курсах она получала заработную плату и с нее удерживались страховые взносы. Просит суд включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тем, что требуемый педагогический стаж 25 лет ею выработан на момент ее обращения в ГУ - УПФР в <адрес> РХ.
В судебном заседании истица Карпова Н.Ю. на удовлетворении иска настаивает, просит суд, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, и обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> РХ включить периоды нахождения её на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях в связи с педагогический деятельностью и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> РХ Тачеева Ю.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражает и суду пояснила, что Пенсионный фонд при определении права гражданина на досрочную трудовую пенсию руководствуется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Кальской основной общеобразовательной школой прослеживаются периоды нахождения Карповой Н.Ю. на курсах повышения квалификации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные Включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрено, следовательно, эти периоды зачету в специальный стаж не подлежат, но подлежат зачету в страховой стаж, та как за эти периоды производилась уплата страховых взносов. Таким образом, специальный стаж работы в учреждениях для детей на дату обращения в пенсионный фонд истицы составил 24 года 9 месяцев 10 дней. На основании изложенного считает, необходимым отказать Карповой Н.Ю. в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Управления образования муниципального образования <адрес> Небелюк Л.В. действующая на основании доверенности, суду пояснила, что считает требования заявленные истицей обоснованными и подлежащими удовлетворению. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата и работодателем производятся отчисления в пенсионный фонд в полном объеме. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации учителю, необходимо для повышения его профессиональной подготовки, и является обязательной частью его трудовой деятельности.
Согласно ч.2 ст.6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией РФ, Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьей 7 указанного закона, установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Заслушав стороны, третье лицо, проверив материалы дела, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, суд считает, что требования истицы о включения в льготный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации и обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней, подлежат удовлетворению.
Из протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачету в педагогический стаж не подлежат. На дату обращения истцы, специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 10 дней. Периоды работы в должности учителя, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения подлежат зачету в педагогический стаж, так как должность «учитель» поименована Списком. (л.д.7-8).
Периоды работы в должности учителя, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются записями в трудовой книжке выданной ДД.ММ.ГГГГ Горловой Наталье Юрьевне (л.д.9-11), которой впоследствии в связи с заключением брака присвоена фамилия - Карпова, что подтверждается свидетельством о заключении брака и записью в трудовой книжке (л.д.13).
Факт нахождения истицы Карповой Н.Ю., учителя немецкого языка, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой выданной директором муниципального общеобразовательного учреждения Кальская основная общеобразовательная школа (л.д.14).
Согласно справке Управления образования администрации муниципального образования <адрес>, страховые взносы Карповой Наталье Юрьевне, учителю Кальской основной школы с доходов за 2000 - 2008 годы начислены и перечислены полностью, в том числе и за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
Истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> д.Калы, <адрес>, что подтверждается паспортными данными и справкой с места жительства (л.д.12,16).
В соответствии с действующим на время нахождения истицы на курсах повышения квалификации подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет в сельской местности.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
В силу статьи 7 указанного закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью необоснованны и не правильны, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности, из справки директора школы, следует, что истица была направлена на курсы на основании приказов, соответственно - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Судом достоверно установлено, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в полном объеме.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно п.4 правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Проанализировав добытые и исследованные судом доказательства в их совокупности и применительно к действующему законодательству, суд считает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, на момент обращения истицы ДД.ММ.ГГГГ уже возникло, в связи с чем отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, является не обоснованным, а требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, суд принимает во внимание, что в спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица работает непрерывно в должности учителя иностранного языка и осуществляет педагогическую деятельность, и этот период ответчиком был зачтен в специальный стаж.
При этом, суд учитывает, что истица обратилась в суд за защитой нарушенного права в установленные п.3. ст.19 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» сроки, и считает, что начисление пенсии должно производиться с даты фактического обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением истицы от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей трудовой пенсии.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р е ш и л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать за Карповой Натальей Юрьевной право на получение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ включить Карповой Наталье Юрьевне периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет на льготных основаниях.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ назначить Карповой Наталье Юрьевне досрочную трудовую пенсию на льготном основании с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Карповой Натальи Юрьевны государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Бейский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Бейский районный суд.
Судья Бейского районного суда О. Ю. Сорогина.
Справка: Мотивированное решение изготовлено и подписан ДД.ММ.ГГГГ Судья: