Дело № 2-219/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Бея, Бейский район, Республики Хакасия 15 июля 2010 года
Бейский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
при секретаре Зайцевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паркаевой Валентины Константиновны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бейскому району Республики Хакасия о включении в стаж периода работы и об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Паркаева В.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РХ об обязании ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии, в связи с уточнением пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включив в стаж период работы ее в качестве товароведа частного предприятия «Чайка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете размера трудовой пенсии, в связи с уточнением пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера трудовой пенсии по старости, за период работы в ЧП «Чайка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с тем, что данный период не подтвержден документами в соответствии с законодательством. Указанный период, не засчитан в связи, с тем, что в трудовой книжке содержится запись о работе в частном предприятии «Чайка», которая заверена печатью ТОО «Чайка», что противоречит п.35 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку, заверяются подписью работодателя и печатью организации. Документов о том, почему запись о работе в ЧП «Чайка» заверена печатью ТОО «Чайка» представлено не было, хотя в соответствии с п.3.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда организация меняет свое название, соответствующая запись вносится в трудовую книжку. Считает решение ГУ УПФ РФ в <адрес> в отказе о перерасчете размера трудовой пенсии, в связи с уточнением пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как ЧП «Чайка» это юридическое лицо, не частное лицо и договора между ними не заключалось.
В судебном заседании истица Паркаева В.К. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Просит суд обязать ответчика - ГУ УПФ РФ по <адрес> РХ произвести перерасчет размера трудовой пенсии, в связи с уточнением пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частном предприятии « Чайка» включив указанный период работы в общий трудовой стаж.
Представитель ответчика ГУ УПФРФ в <адрес> РХ Тачеева Ю.Г., просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Паркаева Валентина Константиновна, получающая трудовую пенсию по старости, обратилась с письменным заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии в связи с уточнением пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пункту 2 статьи 20 вышеуказанного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Паркаевой В.К. были предоставлены трудовая книжка и архивные копии документов: решение исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов РХ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава частного предприятия «Чайка»; акт ревизии индивидуального частного предприятия «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ; Постановление администрации <адрес> РХ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Чайка».
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее: Правила подсчета стажа), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В трудовой книжке Паркаевой В.К. содержится запись о работе в частном предприятии «Чайка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая заверена Печатью ТОО «Чайка», что противоречит п.35 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила ведения трудовых книжек), согласно которому при увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку, заверяются подписью работодателя и печатью организации. Документов о том, почему запись о работе в ЧП «Чайка» заверена печатью ТОО «Чайка» предоставлено не было, хотя в соответствии с п.3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда организация меняет свое название соответствующая запись вносится в трудовую книжку, так как в подтверждение работы не предоставлено предусмотренных законодательством документов, то оснований для зачета в стаж указанного периода в ЧП «Чайка» не имеется никаких оснований, тем более, принимая во внимание предоставленное Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ТОО «Чайка» было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ, а пунктом 1 данного Постановления отменено решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Устава частного предприятия «Чайка». Таким образом, так как наличие Устава является признаком юридического лица, то после отмены решения о регистрации Устава возникает сомнение в существовании такого юридического лица, как ЧП «Чайка», а значит речь может идти о ЧП «Чайка», как о работодателе - физическом лице. Но согласно п.3 Правил ведения трудовых книжек работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников Для такой категории лиц пунктом 8 Правил подсчета стажа предусмотрено подтверждение периодов работы договорами и документами об уплате обязательных платежей, которые к заявлению о перерасчете пенсии приложены не были. На основании изложенного считает необходимым отказать Паркаевой В.К. о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в связи с тем, что страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден документально в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч.2 ст.6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьей 7 указанного закона, установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, суд считает, что требования истицы в части включение в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат удовлетворению.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истице отказано в перерасчете размера трудовой пенсии по старости, так как период работы в ЧП «Чайка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не подтвержден документами в соответствии с законодательством (л.д.14), истице письмом Управления пенсионного фонда разъяснено, что когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (л.д.15).
Согласно решению Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решено на основании заявления директора частного предприятия «Чайка» (л.д.23), зарегистрировать устав частного предприятия «Чайка» и разрешить частному предприятию «Чайка» следующие виды деятельности: содействие наиболее полному удовлетворению потребностей населения; оказание посреднических услуг, включая торгово - закупочную деятельность; закуп сельхозпродуктов и сырья; оказание платных услуг населению, предприятиям, организациям; благотворительная деятельность. Разрешить Бейскому Агропромбанку открыть расчетный счет (л.д.22). Устав Частного предприятия «Чайка» зарегистрирован в 1992 году, виды деятельности указаны на основания решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-21). ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Устава частного предприятия «Чайка» отменено, постановлено зарегистрировать Товарищество с ограниченной ответственностью «Чайка» с уставным фондом в размере 10 тысяч рублей, что подтверждается Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью «Чайка» (л.д.25, 37).
Из акта ревизии от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что произведена ревизия в И.Ч.П. «Чайка», акт удостоверен директором индивидуального частного предприятия «Чайка» (л.д.24).
Товарищество с ограниченной ответственностью «Чайка» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ году, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден на учредительном собрании (л.д.38).
Из трудовой книжки следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве товароведа в частное предприятие «Чайка» (л.д.9 п.№11), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31КзоТ РСФСР по собственному желанию (л.д.9 №).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЧП «Чайка» и ТОО «Чайка» отсутствует в Едином государственном реестру юридических лиц, на налоговом учете не состоит.
В соответствии со ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В судебном заседании свидетель Галактионова З.В. пояснила, что Паркаеву В.К. знает давно, в 1992 году она состояла в должности директора частного предприятия « Чайка». ДД.ММ.ГГГГ Паркаева В.К. была принята на работу в ЧП « Чайка» на должность товароведа, где и работала по ДД.ММ.ГГГГ год. Она помнит, что в конце 1992 года встал вопрос о ликвидации предприятия ЧП « Чайка» и создании ТОО « Чайка», все документы по ЧП « Чайка» были переданы на хранение в архив администрации <адрес>. Страховые платежи ЧП « Чайка» отчислялись, на дату ликвидации проводились ревизии, все было на законных основаниях. В феврале 1993 года было зарегистрировано вновь созданное предприятие ТОО « Чайка», на то время Паркаева В.К. уже уволилась, по какой причине запись об ее увольнении была заверена печатью ТОО « Чайка» она пояснить не может, не помнит в силу истечения времени. По какой причине в архиве нет документов в отношении ЧП « Чайка» не знает, вся документация передавалась в установленном порядке. Она подтверждает, что Паркаева В.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЧП « Чайка» в должности товароведа.
В судебном заседании свидетель Загвоздкина Т.А. пояснила, что Паркаеву В.К. знает давно, в 1992 году она вместе работала с Паркаевой В.К. на предприятии ЧП « Чайка», Паркаева В.К. состояла в должности товароведа. В 1992 году начался процесс ликвидации ЧП « Чайка» и создании ТОО « Чайка», это было решение администрации <адрес>. Все документация по ЧП « Чайка» была передана в архив, в 1993 году было создано предприятие ТОО « Чайка», на то время Паркаева В.К. уже не работала, уволилась. Порядок передачи всех документов в архив по ЧП « Чайка» и подготовку документов на создание ТОО « Чайка» она уже не помнит, все проводилось в установленном порядке. При каких обстоятельствах запись об увольнении Паркаевой В.К. была заверена печатью ТОО « Чайка» в ноябре 1992 года она не помнит, на ноябрь 1992 года ЧП « Чайка» еще не ликвидировали, вся процедура по ликвидации только была уже запущена, готовились документы.
Из трудовой книжки свидетеля Загвоздкиной Т.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу В ЧП « Чайка» на должность зав.магазином,15.03.1993 года переведена бухгалтером ТОО « Чайка».
Согласно трудовой книжки свидетеля Галактионовой З.В. ДД.ММ.ГГГГ она принята в ТОО « Чайка» на должность директора, уволена ДД.ММ.ГГГГ из ТОО « Чайка» по собственному желанию.
Правилами ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 35, установлено, что при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.
В силу п.3.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
Пунктом 8 Правил ведения трудовых книжек, установлено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 475, от ДД.ММ.ГГГГ N 817) Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно данным архива МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № документы по личному составу ( приказы прием, увольнения, ведомости по заработной плате ЧП « Чайка» и ТОО « Чайка» в архив на хранение не поступали.
В судебном заседании было достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Паркаева В.К. работала на предприятии ЧП « Чайка» в должности товароведа, вины истицы как работника предприятия в утрате документов о ее работе в ЧП « Чайка» вследствие их небрежного хранения и нарушений кадровым работником ЧП « Чайка» правил ведения трудовых книжек в части утверждения записи об увольнении истицы из ЧП « Чайка» печатью предприятии ТОО « Чайка», которое на дату увольнения истицы не было зарегистрировано в качестве юридического лица, суд не усматривает.
На основании изложенного суд считает завяленные исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ включить в трудовой стаж Паркаевой Валентины Константиновны 1951 года рождения период работы в качестве товароведа частного предприятия «Чайка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ произвести Паркаевой Валентине Константиновне перерасчет размера трудовой пенсии, в связи с уточнением пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Паркаевой Валентины Константиновны государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Бейский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Бейского районного суда О. Ю. Сорогина.
Справка: Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ Судья: