Дело № 2-387/2010 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с. Бея Бейского района Республики Хакасия 18 октября 2010 года
Бейский районный суд
в составе председательствующего Бызовой А.А.,
при секретаре Гавриловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц - населения муниципального образования Новоенисейский сельсовет о признании бездействия главы и Совета депутатов муниципального образования Новоенисейский сельсовет (далее МО Новоенисейский сельсовет) незаконным,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц - населения МО Новоенисейский сельсовет обратился в суд с указанным заявлением, требования мотивировал тем, что в нарушение ч. ч. 1, 3, статьи 40 Конституции РФ, ч. ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) в МО Новоенисейский сельсовет отсутствует нормативный правовой акт, устанавливающий учетную норму и норму предоставления в МО Новоенисейский сельсовет. В силу п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, отнесено к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования. По смыслу главы 7 ЖК РФ в систему мер, определяющих порядок предоставления жилых помещений муниципального жилого фонда, входит и установление учетной нормы и нормы предоставления. Следовательно, установление учетной нормы и нормы предоставления относится к компетенции Совета депутатов МО Новоенисейский сельсовет. Частью 32 статьи 42 Устава МО Новоенисейский сельсовет глава поселения наделен полномочиями руководить деятельностью Совета депутатов, и организовывать его работу, исполняя полномочия его председателя. Частью 7 той же статьи глава поселения наделен полномочием вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов. При таких обстоятельствах неисполнение органами местного самоуправления - главой поселения и Советом депутатов МО Новоенисейский сельсовет обязанностей по установлению норм предоставления и учетной нормы ведет к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц - граждан, нуждающихся в жилье и подлежащих в силу закона постановке на учет в качестве нуждающихся. Просит суд признать незаконным бездействие главы и Совета депутатов МО Новоенисейский сельсовет по несоблюдению требований федерального жилищного законодательства в части определения учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а также обязать главу МО Новоенисейский сельсовет издать нормативно правовой акт об установлении на территории поселения учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании помощник прокурора Асочакова Г.Г. заявила об отказе от заявленных требований, поскольку нарушение прав неопределенного круга лиц - населения МО Новоенисейский сельсовет устранено в добровольном порядке, главой и Советом депутатов МО Новоенисейский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О размере учетной нормы общей площади жилья», ДД.ММ.ГГГГ № «О норме предоставления площади жилого помещения». Заявила, что отказывается от заявления добровольно, последствия отказа от заявления разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Из смысла приведенной нормы следует, что отказ от иска (заявления) - это диспозитивное право истца (заявителя), в том числе и его представителя, означающее, что истец (заявитель, представитель истца) отказался от своего материально-правового требования, а значит и от продолжения процесса.
Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В судебном заседании установлено, что заявитель отказался от заявления, заинтересованное лицо добровольно исполнило требования заявителя.
Последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, заявителю разъяснены.
Учитывая, что отказ от заявления не противоречит закону, и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает отказ заявителя от заявления.
Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах, в силу вышеперечисленных норм процессуального права, суд приходит к выводу о том, что производство по делу по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - населения муниципального образования Новоенисейский о признании бездействия главы и Совета депутатов муниципального образования Новоенисейский сельсовет незаконным подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224-227 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - населения муниципального образования Новоенисейский сельсовет о признании бездействия главы и Совета депутатов муниципального образования Новоенисейский сельсовет незаконным прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РХ в течение десяти дней со дня принятия определения.
Судья: А.А. Бызова