Дело № 2-137/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем российской Федерации
с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 09 июня 2010 года
Бейский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
при секретаре Зайцевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вейт Андрея Александровича к Бейскому филиалу Бюро технической инвентаризации ГУП РХ УТИ об обязании ответчика внести изменения в технический паспорт на жилой дом и внесения изменения в оценки каждой квартиры в отдельности для произведения перерасчета налога на имущество
У с т а н о в и л :
Вейт А.А. обратился в суд с иском Бейскому филиалу Бюро технической инвентаризации ГУП РХ УТИ об обязании ответчика внести изменения в технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда составленный в феврале 1994 года, в графе «доли», вместо 1/2 указать «квартира» №., мотивируя свои требования тем, что по адресу <адрес>, расположен двухквартирный жилой дом, соответственно <адрес>, принадлежит Вейт Алефтине Филипповне, и <адрес>, которая принадлежит истцу. У данных квартир разная инвентарная стоимость, стоимость <адрес> составляет 381193 рублей, а стоимость <адрес> 436380 рублей. Данные об инвентаризационной стоимости в налоговый орган предоставляются Бейским филиалом ГУП РХ «УТИ». На основании того, что при составлении технического паспорта органами БТИ в графе «доля», было указано 1/2 вместо <адрес>, что в свою очередь является неверным, так как при владении имуществом разделенным на доли, не требуется составление технических паспортов на каждую долю, а также актов ввода в эксплуатацию, и разрешений на строительство. Ответчиком в налоговый орган подается общая инвентаризационная стоимость всего дома, что повлекло за собой излишнее начисление налога на имущество в сумме 5315 рублей. За 2008 год на данную сумму ежегодно начисляется пеня.. Истец неоднократно обращался в Бейский филиал ГУП РХ «УТИ», с просьбой подачи инвентаризационной стоимости его квартиры, а не инвентаризационной стоимости всего дома, на что истцу было предложено повторно сделать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию, а так же соглашение собственников о разделе дома на две части, оформив технические паспорта.
Истец Вейт А.А. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствии, на удовлетворении исковых требований настаивает, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
В судебном заседании третье лицо Вейт А.А. суду пояснил, что <адрес> принадлежит Вейт А.Ф. на основании технического паспорта составленного в феврале 1994 года, имеется разрешение на выполнение строительно - монтажных работ №А, акт приемки в эксплуатацию жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение Бейского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома» площадью 0,15 га. Кроме того, на <адрес> которая принадлежит истцу, также имеются отдельные документы, а именно отдельное разрешение за № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома, технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда, составленный в феврале 1994 года Бейским филиалом бюро технической инвентаризации ГУП <адрес>. На основании указанных документов ответчик обязан внести изменения в технические паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда составленный в феврале 1994 года, в графе, «доли», вместо 1/2 указать <адрес>, внести изменения в оценке каждой квартиры в отдельности и направить в межрайонную Федеральной налоговой службы № по <адрес> для проведения перерасчета налога на имущество за 2008 и 2009 годы. Истец и третье лицо Вейт А.Ф. в письменном виде не обращались к ответчику с просьбой оформления документов на раздел жилого дома на два самостоятельных объекта с учетом согласия собственников тем самым, сменив статус домовладения, а именно на каждую квартиру в отдельности, поскольку считают, что истец и Вейт А.Ф. являются собственниками на отдельно каждую <адрес> №, на основании двух технических паспортов составленных в 1994 году, а регистрировать право собственности через регистрирующий орган Федеральной регистрационной службы не является их обязанностью, это их право.
Третье лицо Вейт А.Ф. считает требования истца обоснованными, она и истец не регистрировали в установленном порядке право собственности на принадлежащие им квартиры и не считают это своей обязанностью, они проживают в доме на законном основании, у них имеются технические паспорта и акт ввода в эксплуатацию отдельно каждой квартиры, в связи с чем, начисление налога должно производиться на каждую квартиру в отдельности, а не на все домовладение.
Представитель ответчика и.о.начальника Бейского филиала ГУП РХ УТИ Слабунов А.В., и представитель ответчика по доверенности Борзова Ж.Н. с доводами истца изложенными в исковом заявлении не согласны, так как на основании решения Бейского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и акта от ДД.ММ.ГГГГ был возведен и сдан в эксплуатацию жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателями которого являются Вейт Андрей Александрович и Вейт Алефтина Филипповна. Государственная регистрация права не произведена. В соответствии с п.2 ст.209 Гражданского Кодекса РФ «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам… распоряжаться им иным образом», то принять решение о прекращении общей долевой собственности и разделе жилого дома на два индивидуальных жилых дома (автономные жилым блоки) могут сами собственники жилого дома, надлежащим образом оформив требуемые законодательством документы. Для решения вопроса гражданам необходимо зарегистрировать свое право в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>. После регистрации права собственники могут обратиться в Бейский филиал ГУП РХ УТИ с заявлением о смене статуса. Все действия производятся только с согласия собственников и на основании поданных собственниками заявлений. Без решения и заявления собственника, раздел жилого дома на два самостоятельных объекта невозможен. Заявлений от собственников данного домовладения в Бейский филиал ГУП РХ УТИ не поступало. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему
Из разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Вейт А.А. разрешено производство строительно - монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома с хоз.постройками (л.д.9), под строительство индивидуального жилого дома Вейт А.А. выделен земельный участок площадью 0,15 га, что подтверждается решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10). Из акта приемки в эксплуатацию следует, что Вейт А.А., фактически построил пол дома в брусовом исполнении по адресу: <адрес>1., общей площадью 130,7 кв.м. Акт утвержден комиссией (л.д.11).
Согласно технического паспорта, составленного на февраль 1994 года Вейт Андрей Александрович является правообладателем 1/2 доли жилого дома в <адрес>1, общей площадью 130,7 кв.м. (л.д.12-16).
Из информации МИ ФНС № по РХ, следует, что согласно полученным от Бейского филиала ГУП РХ УТИ сведениям, поставлен на налоговый учет жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно уточненным сведениям РУТИ инвентаризационная стоимость жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 2009 года, составляет 817572 рублей. В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по налогу на имущество физических лиц на 2008 год установлена налоговая ставка в размере 1,5% от суммарной инвентаризационной стоимости имущества от 700 до 900 тысяч рублей. В соответствии с решением Совета депутатов МО Бейский сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № установлена налоговая ставка на 2009 год в размере 0,3% от суммарной инвентаризационной стоимости имущества от 500 до 900 тысяч рублей. По праву собственности дом числится по 1/2 доле за Вейт Андреем Александровичем и Вейт Алефтиной Филипповной с ДД.ММ.ГГГГ. В 2009 году произведено начисление налога на имущество физических лиц за 2009 год и перерасчет за 2008 год по срокам уплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ равными долями По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету Вейт А.А. числится долг на имущество физических лиц в сумме 6131, 79 рублей. По лицевому счету Вейт А.Ф. задолженность не числится, так как она является 100% льготником по уплате налога на имущество физических лиц как пенсионер по старости (л.д.17).
Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными (л.д.18).
Согласно техническому паспорту составленного на февраль 1994 год на жилой дом по адресу: <адрес>2, собственником дома является Вейт А.Ф. (л.д.25-29). На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Вейт А.Ф. выделен земельный участок площадью 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома (л.д.30). Из акта приемки от ДД.ММ.ГГГГ у застройщика Вейт А.Ф. принято в эксплуатацию половина брусового жилого дома общей площадью 130,7 кв.м. (л.д.31), разрешение на выполнение строительно - монтажных работ №А от ДД.ММ.ГГГГ было выдано под строительство индивидуального жилого дома (л.д.32).
Согласно информации предоставленной управлением технической инвентаризации Бейского филиала, по базовым данным домовладение, расположенное по адресу: РХ <адрес>, числится по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за Вейт А.А. и Вейт А.Ф. на основании: разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома, разрешения №а от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома (л.д.37,39,40) жилой дом числится на имя Вейт А.А. и Вейт А.Ф. (л.д.38). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на <адрес> № по адресу: РХ <адрес> не имеется (л.д.41-42).
В силу ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии со ст.19 Жилищного Кодекса РФ, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», одной из основной задачей государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются: обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе, в соответствии с п.п.6, 7 (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 388), техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.
Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.
Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.
Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.
Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.
По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Согласно п.9 указанного постановления, техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.
Изменения стоимости и износа инвентарного объекта и его частей вносятся в ведомость изменений и технический паспорт только на основании новой сводной ведомости расчета стоимости и износа. Вносить изменения в ранее составленные расчеты стоимости и износа запрещается.
Вносить изменения в ранее составленные акты технического обследования и другие полевые материалы категорически запрещается.
Все изменения местоположения, классификации, границ, состава, учетных показателей, стоимости, износа и принадлежности инвентарного объекта, выявленные в ходе плановых и разовых инвентаризационно-технических мероприятий, подлежат документальному оформлению и внесению в инвентарное дело.
В силу действующего законодательства, для принятия решения о прекращении общей долевой собственности между Вейт А.А. и Вейт А.Ф. и принятия решение о разделе жилого дома на два самостоятельных объекта могут сами собственники, для этого им необходимо, подписать соглашение о разделе жилого дома на два индивидуальных жилых дома, так как на основании ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними, оформить надлежащим образом требуемые законодательством документы, а именно получить в администрации Бейского сельского совета заключение об автономности жилых блоков, при наличии технической возможности, подать заявление в Бейский филиал ГУП РХ УТИ о присвоении адресов и постановке на государственный технический учет, для формировании технических паспортов и выдаче кадастровых паспортов на два обособленных объекта недвижимости, после чего в установленном законом порядке на вновь образованные объекты зарегистрировать право собственности в УФРС по РХ.
Жилой дом, так же, как и другие виды, имеет общий признак жилого помещения, а именно недвижимый характер.
В отношении объектов недвижимости законодательством предусмотрено проведение специального государственного учета - технического и кадастрового, которые позволяют индивидуализировать такие объекты, т.е. определить их в качестве индивидуально-определенных вещей.
Судом было достоверно установлено, что истец наравне с Вейт А.Ф. являются правообладателями индивидуального жилого дома, соглашения о разделе жилого дома на два индивидуальных жилых объекта между ними как сособственниками не достигнуто, документы на объект недвижимости надлежащим образом не оформлены, право собственности, как вправе общей долевой, так и на отдельные квартиры в жилом доме в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службе не зарегистрировано.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку объем прав и обязанностей сособственников жилого дома определен на уровне законов и подзаконных актов. Объем их прав и обязанностей не только урегулирован теми же актами, но и производен от объема прав и обязанностей собственников и от их решений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Вейт Андрею Александровичу к Бейскому филиалу Бюро технической инвентаризации ГУП РХ УТИ об обязании ответчика внести изменения в технический паспорт на жилой дом и внесения изменения в оценки каждой квартиры в отдельности для произведения перерасчета налога на имущество отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Бейский районный суд в течении десяти дней.
Председательствующий судья О.Ю. Сорогина.
Справка:
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ Судья: