Дело № 2-416/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Село Бея, Бейский район, Республика Хакасия 07 декабря 2010 год
Бейский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Тупицина В.Н.,
при секретаре Гировой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стребковой Светланы Федоровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бейском районе Республики Хакасия (далее ГУ-УПФ РФ в Бейском районе РХ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Стребкова С.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в <адрес> РХ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, требования мотивировав тем, что 07 октября 2010 года она обратилась с письменным заявлением в ГУ-УПФ РФ в <адрес> РХ для назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 на основании п.п.2.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года.
Однако на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что требуемый стаж в 10 лет ей не выработан. В специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда не был включен период ее работы в должности мастера и прораба Кирбинского участка Абаканской ПМК «Хакоблводхоз» с 01 января 1992 года по 15 мая 1995 года, поскольку, по мнению комиссии, этот период работы зачету в спецстаж не подлежит в связи с действием с 01 января 1992 года нового Списка № 2, утвержденного постановлением Кабине Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, согласно которому значится должность «мастера строительных и монтажных работ» в отличии от Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, согласно которому значатся должности просто «мастер и прораб».
После 01 января 1992 года, характер ее работы, связанный с вредными и тяжелыми условиями труда, не изменился, она как была мастером строительно-монтажных работ, так и оставалась, что подтверждается архивной справкой, согласно которой основным видом ее деятельности в ООО «Абаканская ПМК № 2» на тот момент было строительство оросительных и осушительных систем по районам Хакасии. Однако в трудовую книжку запись об уточнении должности после 01 января 1992 года не была внесена. Просит включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы с вредными и тяжелыми условиями труда с 01 января 1992 года по 15 мая 1995 года в должности мастера Кирбинского участка Абаканская ПМК «Хакоблводхоз» и обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> РХ с 25 августа 2010 года назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, так как требуемый стаж в 10 лет на соответствующих видах работ ей выработан.
В судебном заседании истец Стребкова С.Ф. поддержала исковые требования, в их обосновании привела обстоятельства изложенные в иске.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Тачеева Ю.Г. с заявленными требованиями не согласна. Считает, что период работы с 01.01.1992 г. по 15.05.1995 г. в должности мастера не может быть засчитан в специальный стаж по Списку № 2, так как разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена должность «мастера строительных и монтажных работ», а в трудовой книжке истицы указано просто мастер.
Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно статьи 7 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Под. 2 п.1 ст.27 указанного закона, предусмотрено: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
На основании постановления Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 г. в редакции постановления Правительства № 239 от 24.04.2003 г., установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, деятельность которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с последующими изменениями в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000б-23419 предусмотрены «мастер строительных и монтажных работ».
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, ….
Судом установлено, что 07 октября 2010 года Стребкова С.Ф. обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> РХ с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.13).
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ по протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, ей отказано в связи с тем, что требуемый стаж на соответствующих видах работ не выработан (л.д. 13-14).
Как усматривается из трудовой книжки истца Стребковой С.Ф. (л.д.8-10), 26 сентября 1983 г. она была принята организацией Абаканская ПМК «Хакоблводхоз» - на должность мастера на Кирбинский участок (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 15 мая 1995 года уволена с работы, в связи с сокращением штата (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Данное обстоятельство, в ходе судебного заседания, сторонами не оспаривалось.
Согласно архивной справки ГУРХ «НАРХ» от ДД.ММ.ГГГГ № Стребкова Светлана Федоровна, действительно работала в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели: мастером Кирбинского участка с 26 сентября 1983 года; прорабом с 02 января 1984 года по 15 мая 1995 года, основным видом деятельности было строительство оросительных и осушительных систем по районам Хакасии (л.д.11).
Как следует из акта ГУРХ «НАРХ» (в дополнение к архивной справке №) от ДД.ММ.ГГГГ № составленного по результат проверки книги приказов по основной деятельности Стребковой Светланы Федоровны, установлено, что за спорный период с 1992 по 1995 год, Стребковой Светлане Федоровне предоставлялись очередные отпуска как мастеру Кирбинского участка. Дважды Стребкова С.Ф. назначалась, по приказам № и № прорабом ( и.о. прораба) Кирбинского участка на время очередного отпуска Федоровой А.П. и на время болезни Федоровой А.П., которая состояла в должности прораба Кирбинского участка (л.д.28-29).
В трудовой книжке отсутствуют сведения, о переводе Стребковой С.Ф. на должность прораба.
Согласно справке директора ООО «Абаканская передвижная механизированная колонна № 2» от 24 ноября 2010 года за № 15 подтвердить стаж в льготной работе мастера, производителя работ (прораба) не представляется возможным (л.д.27).
Как пояснила в суде истец Стребкова С.Ф. в указанный период она работала мастером, занималась строительством объектов, в том числе строительством Старо-Утинской оросительной системы и строительно-монтажными работами по строительству жилых 2-х квартирных домов в с.Кирба, а также строили мосты.
Занятость Стребковой С.Ф. в спорный период времени именно на строительных и монтажных работах, подтвердили в суде свидетели Ненько В.В. и Дмитриев В.П., которые работали вместе с ней.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ненько В.В. пояснил, что работал с истцом с 1985 года по 1993 год, сам работал в должности тракториста, а потом механика, Стребкова С.Ф. работала в должности мастера строительно-монтажных работ. Деятельность их организации ПМК № 2 была направлена именно на строительство и монтаж объектов, они строили сооружения, мосты, дома, также занимались гидростроительством. Получали заработную плату в соответствии с актами выполненных работ по завершенному строительству и сдачи объектов в эксплуатацию.
Допрошенный в качестве свидетеля Дмитриев В.П. пояснил, что работал вместе с истцом в одной организации в должности автокрановщика. С 1983 года Стребкова С.Ф. занимала должность мастера, они занимались строительством оросительных систем, сооружений, мостов. Организация занималась именно строительством и монтажом зданий и сооружений.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в части включения периодов работы в специальный трудовой стаж, по следующим основаниям.
Так, период работыистца с 01 января 1992 года по 15 мая 1995 года в должности мастера Кирбинского участка незаконно исключен ответчиком из специального стажа, дающего право назначение льготной пенсии, поскольку истец в данный период фактически работаламастером строительных и монтажных работ. Тождественность данных профессий установлена судом на основании свидетельских показаний, а также архивной справки и приложения к ней, согласно которой истец, работала в должности мастера Кирбинского участка в ООО «Абаканская передвижная механизированная колонна № 2» основным видом деятельности которой было строительство оросительных и осушительных систем по района Хакасии. Мехколонна ведет строительство коллекторно-бренажную сеть в совхозе «Копчалинский», оросительную сеть Опытное хозяйство «Зеленое», объездную дорогу Полтаков - Усть Таштып. Данные сведения однозначно свидетельствуют о том, что истец в спорный период осуществляла функции мастера строительных и монтажных работ от фактического наименования ее должности.
Ссылку ответчика на то, что трудовая книжка и архивная справка не подтверждает занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2, суд находит несостоятельной. Запись в трудовой книжке Стребковой С.Ф. не говорит об отсутствии необходимого стажа на работе с тяжелыми условиями труда, так как она заполнена работниками отдела кадров неполно, с нарушением установленных требований. Кроме того нет вины Стребковой С.Ф. в отсутствии документов, необходимых для подтверждения факта льготной работы. Это не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в соответствующий стаж, так как определяющим моментом является род деятельности лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту.
Более того, законодательством, действующим до введения в действие нового Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подтверждалось, что инженерно-технические работы в должности «мастера и прораба» в которой работала истец в период с 26 сентября 1983 года по 31 декабря 1991 года, подлежали зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, которые не оспариваются стороной ответчика и по решению комиссии были зачтены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работы истцу.
На основании вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды работы Стребковой С.Ф. с 01 января 1992 г. по 15 мая 1995 г. в должности мастера Кирбинского участка Абаканской ПМК № 2 (ранее ПМК «Хакоблводхоз») должны быть отнесены к работам с тяжелыми условиями труда и включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, в связи с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РХ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Стребковой С.Ф. досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, не основано на законе.
Разрешая требования истца в части обязания ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с 28 августа 2010 года, суд руководствуется следующим:
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно протоколу комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> РХ № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стажу истца, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 07октября 2010 года, отсутствовал.
По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенного судом спорного периода специальный стаж Стребковой С.Ф. превысил требуемый законом специальный стаж 10 лет, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях, лицом, с вредными и тяжелыми условиями труда. В связи с чем, суд считает, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" №173-Ф3, у Стребковой С.Ф. возникло право на пенсию по возрасту на льготных условиях с 07 октября 2010 года, то есть с момента обращения за ней.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлине в сумме 200 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать за Стребковой Светланой Федоровной право на досрочной назначение трудовой пенсии по возрасту, в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> РХ включить периоды работы, Стребковой Светланы Федоровны в ООО «Абаканская ПМК № 2» в должности мастера Кирбинского участка в периоды работы с 01 января 1992 года по 15 мая 1995 год в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту, в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> РХ назначить Стребковой Светлане Федоровне досрочную трудовую пенсию по возрасту на льготном основании с момента обращения за ней, то есть с 07 октября 2010 года.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Стребковой Светланы Федоровны, понесенные судебные расходы в размере 200 рублей по уплате госпошлины.
В части удовлетворения исковых требований Стребковой Светланы Федоровны назначить трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с 28 августа 2010 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РХ через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: судья В.Н. Тупицин
Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря 2010 года.
Мотивированное решение составлено 10 декабря 2010 года.
Председательствующий: судья В.Н. Тупицин