Дело № 2-250/2011 год РЕШЕНИЕ с. Бея Бейского района Республики Хакасия 17 августа 2011 года Бейский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Бызовой А.А., при секретаре Гавриловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Бейская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования (далее далее МОУ Бейская школа-интернат) о понуждении к исполнению законодательства о военно-патриотическом воспитании, УСТАНОВИЛ: Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к МОУ Бейская школа-интернат, требования мотивировал тем, что в МОУ Бейская школа-интернат в нарушение требований Федерального закона № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне», Положения об организации обучения населения области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 841 от 02 ноября 2000 года, Закона № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», Инструкции об организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ № 96 и Министерства образования РФ № 134 от 24 февраля 2010 года, предметный кабинет «Основ безопасности жизнедеятельности» (далее ОБЖ) оборудован учебными и наглядными пособиями не в полном объеме. Так, отсутствуют отдельные элементы рекомендуемого норматива материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны, а именно: отсутствует тренажер для реанимационных мероприятий, визирная линейка, макет убежища в разрезе, спортивный городок с элементами полосы препятствий. Наличие указанных нарушений не может в должной мере способствовать формированию современной культуры безопасности жизнедеятельности на основе понимания необходимости защиты личности, общества и государства; знаний и умений применять меры безопасности и правила поведения в условиях опасных и чрезвычайных ситуаций; умений оказать первую помощь пострадавшим. Просит суд обязать Школу оборудовать предметный кабинет «Основ безопасности жизнедеятельности» в соответствии с требованиями федерального законодательства, а именно оснастить его тренажером для реанимационных мероприятий, визирной линейкой, макетом убежища в разрезе, а также оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий. В судебном заседании помощник прокурора Алабушев А.А. поддержал заявленные требования, в их обоснование привел вышеуказанные обстоятельства. Представитель ответчика - МОУ Бейская школа-интернат в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, каких-либо возражений по существу заявленных требований суду не представил. В силу ч. 4 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанного лица. Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе" федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданской обороне" граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации проходят обучение в области гражданской обороны. Согласно п.п. «а» п. 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются: изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты. Из п.п. «д» п. 3 указанного Положения следует, что лицами, подлежащими обучению являются обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей. В силу п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее Инструкция). Согласно п. 11 Инструкции руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов. Из п. 12 Инструкции следует, что начальники учебных пунктов: обеспечивают организацию обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; осуществляют военно-патриотическое воспитание обучающихся; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросу организации и проведения учебных сборов. В силу п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения <*>, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В соответствии с приложением № к Инструкции утверждены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Бейского района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района законодательства о военной обязанности и военной службе по итогам весеннего военного призыва 2011 года, в ходе которой установлено, что в МОУ Бейская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования предметный кабинет ОБЖ оборудован учебными и наглядными пособиями не в полном объеме: отсутствуют отдельные элементы рекомендуемого норматива материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны, а именно: отсутствует тренажер для реанимационных мероприятий, визирная линейка, макет убежища в разрезе, спортивный городок с элементами полосы препятствий (л.д. 13-14), что также подтверждается информацией МОУ Бейская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования (л.д. 4-7). Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора к МОУ Бейская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования о понуждении к исполнению законодательства о военно-патриотическом воспитании. РЕШИЛ: Заявленные исковые требования удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение Бейская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования оборудовать предметный кабинет «Основ безопасности жизнедеятельности» в соответствии с требованиями федерального законодательства, а именно: оснастить его тренажером для реанимационных мероприятий, визирной линейкой, макетом убежища в разрезе, оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий. На решение могут быть поданы кассационная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме. Судья: А.А. Бызова Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22 августа 2011 года. Судья: А.А. Бызова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ