Дело № 2-323/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Бея Бейского района Республики Хакасия 27 сентября 2011 года Бейский районный суд в составе председательствующего судьи Бызовой А.А., при секретаре Зайцевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кончакова <данные изъяты> к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» (далее Управление Пенсионного фонда) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Кончаков Г.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, требования мотивировал тем, что за время своей трудовой деятельности он проработал на работах с тяжелыми условиями труда в должности кочегара. Полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии. Решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в РПУ Бытового обслуживания Бондаревского отделения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Бондаревского хлебокомбината; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара печей ФТЛ-20 в Бондаревском хлебозаводе; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Бондаревского хлебозавода, находящегося в аренде у предпринимателя КончаковойЛ.М., поскольку наименование профессии «кочегар» не предусмотрена Списком. Кроме того, последний период не включен в стаж, так как предприниматель Кончакова Л.М. в указанный период не была зарегистрирована в качестве работодателя и не уплачивала взносы в Пенсионный фонд. Просит суд включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец Кончаков Г.М. заявленные исковые требования поддержал, в их обоснование привел вышеуказанные обстоятельства, дополнительно суду пояснил, что в вышеуказанные периоды работал в должности кочегара, топил печи углем - твердым топливом, занимался их чисткой, то есть удалением золы. Бондаревский хлебокомбинат был филиалом Бейского хлебозавода, несколько раз переименовывался, однако его (истца) функции кочегара в хлебопекарном производстве не изменялись. Представитель истца Кончакова Л.М. исковые требования Кончакова Г.М. поддержала, в их обоснование привела вышеуказанные обстоятельства, дополнительно суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в РПУ Бытового обслуживания Бондаревского отделения в должности кочегара технологических печей. Кочегары топили печи углем, истец получал за вредность молоко. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности кочегара в Бондаревском хлебозаводе на хлебопекарном производстве. В последние годы собственником завода была, Кончаков Г.М. продолжал у нее работать. Представитель Управления Пенсионного фонда Тачеева Ю.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее № 173-ФЗ). В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При определении права на указанный вид пенсии применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее Список № 2). В стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены следующие периоды: с 18 декабря 1980 года по 14 апреля 1981 года в должности кочегара РПУ Бытового обслуживания Бондаревского отделения, так как наименование должности не поименовано Списком № 2. С 22 марта 1989 года по 13 июля 1995 года в должности кочегара Бондаревского хлебокомбината и с 14 июля 1995 года по 31 марта 1996 года - в должности кочегара печей ФТЛ-20, поскольку, исходя из положений Списка № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве. Кочегар производственных печей обслуживает только производственные печи по выработке хлебобулочных изделий на предприятиях хлебопекарной промышленности. Из представленных истцом документов (трудовой книжки, архивных справок) в периоды работы указанных выше не подтверждается профессия «кочегар производственных печей». Работа по данной профессии дает право на льготное пенсионное обеспечение при условии обслуживания только производственных печей по выработке хлебобулочных изделий. Занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня на обслуживании производственных печей, характер его работы указанными документами не подтверждается. Истцом представлена недостоверная справка РПО «Саянский кооператор» № 18 от 01 апреля 2011 года, подтверждающая стаж на соответствующих видах работ, так как не соответствует книге приказов и ведомостей по заработной плате, согласно которой Кончаков Г.М. работал кочегаром. Других документов, подтверждающих работу Кончакова Г.М. на производственных печах, занятых в хлебопекарном производстве для проверки представлено не было в виду их отсутствия. Период работы истца с 04 апреля 1996 года по 13 декабря 1998 года в должности кочегара Бондаревского хлебозавода, находящегося в аренде у предпринимателя Кончаковой Л.М., также не включен в стаж, так как предприниматель Кончакова Л.М. не производила уплату страховых взносов. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона). В соответствии со Списком № 2, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (ред. от 02 октября 1991 года) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях входят: кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (23200000-13162); машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786). Из разъяснений «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16 апреля 1991 года № 1 по Списку № 2 пенсии следует назначать кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве – как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (23200000-13162). Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят на работу кочегаром в Бейское РПУ в Бондаревское отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем станочником в Бондаревское отделение, ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром Бондаревского злебозавода печей ФТЛ-20, ДД.ММ.ГГГГ уволен на время аренды Бондаревского хлебозавода, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу кочегаром печей ФТЛ-20 Товариществом с ограниченной ответственностью «Интер» на время аренды Бондаревского хлебозавода, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с расторжением договора аренды, ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром печей ФТЛ-20 в Бондаревский х/завод, ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д. 4-5, 10-20), что также подтверждается выпиской и справкой <адрес> потребительского общества «Саянский кооператор», книгой приказов по Бейскому хледокомбинату Бейского Райпо, справкой предпринимателя Кончаковой Л.М. (л.д. 21, 22-24, 40, 41), а также свидетельскими показаниями. Так, свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что знает истца около 40 лет. С начала 1980-х годов он (свидетель) работал кочегаром в Бондаревском хлебокомбинате от Бейского хлебокомбината, чуть позже также на должность кочегара устроился Кончаков Г.М. Они топили печи ФТЛ-20 углем, выпекали хлеб круглыми сутками, не останавливались, только если на небольшой ремонт. Уголь сеяли, топили печи, чистили золу. Работали по 12 часов посменно. Если работали в ночь, отдыхали двое суток, а если в день, то одни сутки отдыхали. За вредность им выдавали талоны на молоко. В конце 1990-х годов он уволился, а истец продолжал работать. Затем завод в аренду взяла Кончакова Л.М. До работы на Бондаревском хлебозаводе истец работал кочегаром в Бондаревском быткомбинате, топил печи углем, комбинат занимался обработкой шкур. Свидетель ФИО8 суду пояснил, что знает истца как односельчанина и как коллегу. Вместе с ним работали в Бондаревском хлебозаводе от Бейского хлебозавода кочегарами, топили печи ФТЛ-20, оборудованные огнеупорным кирпичом, внутри располагались цепи и люльки с формами для запекания хлеба, которые постоянно вращались. Печи топили углем, поддерживали постоянную температуру, чистили золу. Он свидетель работал с 1987 года, Кончаков Г.М. работал с 1989 года по 1996 год, затем он свидетель уволился. За время работы Бондаревский хлебозавод переименовывался в ООО «Интер», потом был отдан в аренду Кончаковой Л.М. Также истец работал в Бондаревском отделении Бейского РПУ кочегаром, топил печи углем, чистил их от золы. У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела. Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" судам при рассмотрении дел о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. Таким образом, суд принимает во внимание в качестве доказательства вышеуказанные свидетельские показания, которые имеют существенное значение для рассмотрения и разрешения дела, при этом доводы представителя ответчика о том, что свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательств, находит несостоятельными. Так, в судебном заседании установлено, что в оспариваемые периоды КончаковГ.М. выполнял работу в должности кочегара печей ФТЛ-20, при этом установлен вид его работы: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом (кочегаром) котельной (на угле), в том числе занятые на удалении золы; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве. Доводы представителя ответчика Управления Пенсионного фонда ТачеевойЮ.Г. о том, что истцом представлена недостоверная справка РПО «Саянский кооператор» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая стаж на соответствующих видах работ, суд считает не обоснованными, поскольку в настоящем судебном заседании установлено, что в оспариваемые периоды истец фактически выполнял обязанности «кочегара производственных печей». Ссылка представителя ответчика Управления Пенсионного фонда ТачеевойЮ.Г. о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Бондаревского хлебозавода, находящегося в аренде у предпринимателя Кончаковой Л.М., не подлежит включению в стаж, так как предприниматель Кончакова Л.М. не производила уплату страховых взносов в Управление Пенсионного фонда, суд считает также необоснованными по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приведенная норма пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П. В соответствии с позицией Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Согласно части 1 статьи 79 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» постановления Конституционного Суда Российской Федерации вступают в силу с момента провозглашения. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П» указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П однозначно следует, что начиная с даты его вынесения подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения данного периоды работы Кончакова Г.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Проанализировав совокупность исследованных судом доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Кончакова Г.М. к Управлению Пенсионного фонда о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия включить Кончакову <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы в качестве кочегара Бейского РПУ Бондаревского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кочегара Бейского хлебокомбината Бондаревского хлебозавода печей ФТЛ-20 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кочегаром печей ФТЛ-20 в ТОО «Интер» в Бондаревском хлебозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кочегаром печей ФТЛ-20 в Бондаревском хлебозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме. Судья: А.А. Бызова Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2011 года. Судья: А.А. Бызова