Дело № 2-348/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республики Хакасия 26 октября 2011 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию и включении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию и включении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, мотивируя свои требования тем, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как, в специальный стаж не был включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истица Чебокчинова В.А. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает, просит суд, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, и включить периоды с 09 февраля 1988г. по 11 февраля 1988г.,с 18 апреля 1988г. по 20 апреля 1988г.,с 13 июня 1988г. по 16 июня 1988г.,с 04 января 1989г. по 06 января 1989г.,с 03 января 1990г. по 05 января 1990г.,с 10 апреля 1990г. по 13 апреля 1990г.,с 11 октября 1993г. по 23 октября 1993г.,с 11 апреля 1994 г. по 23 апреля 1994г.,с 24 апреля 1995г. по 25 апреля 1995г.,с 07 октября 2002г. по 19 октября 2002г.,с 18 сентября 2006г. по 30 сентября 2006г.,с 23 октября 2006г. по 09 ноября 2006г.,с 14 апреля 2008г. по 26 апреля 2008г.,с 30 марта 2009г. по 10 апреля 2009г.,с 12 октября 2009г. по 24 октября 2009г., с 14 декабря 2009г. по 25 декабря 2009г. нахождения её на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях в связи с педагогический деятельностью и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с 17 августа 2011 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Бейском районе РХ Тачеева Ю.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражает и суду пояснила, что Пенсионный фонд при определении права гражданина на досрочную трудовую пенсию руководствуется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. За периоды работы в учреждениях для детей Чебокчинова В.А. находилась на курсах повышения квалификации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы данными правилами не предусмотрено, следовательно они не подлежат зачету в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж работы в учреждениях для детей на дату обращения составил 24 года 7 месяцев 22 дня. На основании изложенного считает, необходимым отказать в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Чебокчиновой В.А.

Представитель третьего лица Управления образования муниципального образования Бейский район по доверенности Небелюк Л.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила суду письменное заявление.

Согласно ч.2 ст.6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173 –ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, суд считает, что требования истицы о включении в льготный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации и обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней, подлежат удовлетворению.

Из протокола № 59 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 августа 2011 года следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 09 февраля 1988г. по 11 февраля 1988г.,с 18 апреля 1988г. по 20 апреля 1988г.,с 13 июня 1988г. по 16 июня 1988г.,с 04 января 1989г. по 06 января 1989г.,с 03 января 1990г. по 05 января 1990г.,с 10 апреля 1990г. по 13 апреля 1990г.,с 11 октября 1993г. по 23 октября 1993г.,с 11 апреля 1994 г. по 23 апреля 1994г.,с 24 апреля 1995г. по 25 апреля 1995г.,с 07 октября 2002г. по 19 октября 2002г.,с 18 сентября 2006г. по 30 сентября 2006г.,с 23 октября 2006г. по 09 ноября 2006г.,с 14 апреля 2008г. по 26 апреля 2008г.,с 30 марта 2009г. по 10 апреля 2009г.,с 12 октября 2009г. по 24 октября 2009г., с 14 декабря 2009г. по 25 декабря 2009г., в должности учителя русского языка и литературы в Куйбышевской средней школе, зачету в педагогический стаж не подлежат. На дату обращения истцы, специальный стаж составил 24 года 7 месяцев 22 дня. (л.д.6-7).

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского и родного языка и литературы в Куйбышевскую среднюю школу, в данной должности работает по настоящее время (л.д.8-10). Фамилия ФИО2 присвоена истицы после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Из паспортных данных следует, что истица зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д.11-12).

Факт направления и нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается приказами по Куйбышевской средней школе: приказом № 64 от 30 декабря 1988 года, согласно которому Чичинина В.А. командирована на курсы с 04.01.1989г. по 06.01.1989г.; приказом № 5 от 08 февраля 1988 года, Чичинина В.А. командирована на курсы с 09.02.1988г. по 11.02.1988г.; приказом № 9 от 11.04.1988г. Чичинина В.А. командирована на курсы с 18.04.1988г. по 20.04.1988г.; приказом № 17 от 20.05.1988г. Чичинина В.А. командирована на курсы с 13.06.1988г. по 16.06.1988г.; приказом № 51 от 27.12.1989г. Чичинина В.А. командирована на курсы с 03.01.1990г. по 05.01.1990г.; приказом № 16 от 02.04.1990г. Чичинина В.А. командирована на курсы с 10.04.1990г. по 13.04.1990г.; приказом № 32 от 13.10.1993г. Чебокчинова В.А. командирована на курсы с 11.10.1993г. по 23.10.1993г.; приказом № 5 от 09.04.1994г. Чебокчинова В.А. командирована на курсы с 11.04.1994г. по 23.04.1994г.; приказом № 14 от 13.04.1995г. Чебокчинова В.А. командирована на курсы с 24.04.1995г. по 25.04.1995г.; приказом № 65(а) от 14.10.2002г. Чебокчинова В.А. командирована на курсы с 07.10.2002г. по 19.10.2002г.; приказом № 10 от 17.09.2006г. Чебокчинова В.А. командирована на курсы с 18.09.2066г. по 30.09.2006г.; приказом № 19 от 20.10.2006г. Чебокчинова В.А. командирована на курсы с 23.10.2006г. по 09.11.2006г.; приказом № 25 от 14.04.2008г. Чебокчинова В.А. командирована на курсы с 14.04.2008г. по 26.04.2008г.; приказом № 40Б от 30.03.2009г. Чебокчинова В.А. командирована на курсы с 30.03.2009г. по 10.04.2009г.; приказом № 16 от 13.10.2009г. Чебокчинова В.А. командирована на курсы с 12.10.2009г. по 24.10.2009г.; приказом № 28 от 10.12.2009г. Чебокчинова В.А. командирована на курсы с 14.12.2009г по 25.12.2009г..

Судом установлено, что Бейский районный отдел народного образования переименован в Бейский районный отдел образования на основании Постановления администрации Бейского района № 28 от 06 октября 1992 года, который впоследствии был также переименован в Управление образования администрации муниципального образования Бейский район, на основании Постановления администрации муниципального образования Бейский район № 67 от 17 февраля 2003 года.

Справка выданная управлением образования МО Бейский район от 10 октября 2011 года подтверждают, что Чебокчиновой В.А. действительно в периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в спорные периоды страховые взносы были начислены и перечислены полностью.

В соответствии с действующим на время нахождения истицы на курсах повышения квалификации подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет в сельской местности.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В силу статьи 7 указанного закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью необоснованны, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности, из приказов директора школы, следует, что истица была направлена на курсы на основании приказов.

Согласно п.4 правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Судом достоверно установлено, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в полном объеме.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в силу п.З ст.108 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается обучение в школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации и данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием периода.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Проанализировав добытые и исследованные судом доказательства в их совокупности и применительно к действующему законодательству, суд считает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, на момент обращения истицы ДД.ММ.ГГГГ уже возникло, в связи с чем, отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, является не обоснованным, а требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, суд принимает во внимание, что в спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица работает непрерывно в должности учителя русского языка и литературы и осуществляет педагогическую деятельность, и этот период ответчиком был зачтен в специальный стаж.

При этом, суд учитывает, что истица обратилась в суд за защитой нарушенного права в установленные п.3. ст.19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» сроки, и считает, что начисление пенсии должно производиться с даты фактического обращения за ней, а именно с 17 августа 2011 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р е ш и л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ включить ФИО2 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

с 09 февраля 1988 года по 11 февраля 1988 года,

с 18 апреля 1988 года по 20 апреля 1988года,

с 13 июня 1988 года по 16 июня 1988 года,

с 04 января 1989 года по 06 января 1989 года,

с 03 января 1990 года по 05 января 1990 года,

с 10 апреля 1990 года по 13 апреля 1990 года,

с 11 октября 1993 года по 23 октября 1993 года,

с 11 апреля 1994 года по 23 апреля 1994 года,

с 24 апреля 1995 года по 25 апреля 1995 года,

с 07 октября 2002 года по 19 октября 2002 года,

с 18 сентября 2006 года по 30 сентября 2006 года,

с 23 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года,

с 14 апреля 2008 года по 26 апреля 2008 года,

с 30 марта 2009 года по 10 апреля 2009 года,

с 12 октября 2009 года по 24 октября 2009 года,

с 14 декабря 2009 года по 25 декабря 2009 года,

в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет на льготных основаниях.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию на льготном основании с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Бейский районный суд.

Судья Бейского районного суда О. Ю. Сорогина.

Справка: Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ Судья: