Дело № 2-384/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республики Хакасия 17 ноября 2011 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию и включении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию и включении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж, и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней мотивируя свои требования тем, что при обращении 24 августа 2011 года к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как, в специальный стаж не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истица Мосиенко Е.П. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает, просит суд, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, и включить периоды с 11 апреля 1999 год по 30 апреля 1999 год, с 20 сентября 2004 год по 02 октября 2004 год, с 14 февраля 2005 год по 26 февраля 2005 год, с 04 октября 2010 год по 16 октября 2010 год, с 15 ноября 2010 год по 26 ноября 2010 год, нахождения её на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях в связи с педагогический деятельностью, признать право на пенсию с 24 августа 2011 года. Также просит суд взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 1700 рублей, в том числе 1500 рублей за составление искового заявления и 200 рублей государственную пошлину уплаченную при подаче иска в суд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Бейском районе РХ Тачеева Ю.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражает и суду пояснила, что Пенсионный фонд при определении права гражданина на досрочную трудовую пенсию руководствуется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. За периоды работы в учреждениях для детей Мосиенко Е.П. находилась на курсах повышения квалификации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы данными правилами не предусмотрено, следовательно они не подлежат зачету в специальный стаж. В период нахождения на курсах повышения квалификации истица не испытывала психофизиологических нагрузок и не работала с детьми. Таким образом, специальный стаж работы в учреждениях для детей на дату обращения составил 24 года 9 месяцев 20 дней. На основании изложенного считает, необходимым отказать в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Мосиенко Е.П.. Требования истицы о взыскании государственной пошлины, считает незаконными, так как в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины. Также просит суд при разрешении требований истицы о взыскании 1500 рублей за составление искового заявления применить принцип разумности и учесть степень сложности рассмотрения данного дела.

Представитель третьего лица Управления образования муниципального образования Бейский район по доверенности Небелюк Л.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила суду письменное заявление.

Согласно ч.2 ст.6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173 –ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, суд считает, что требования истицы о включении в льготный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации и назначение пенсии с момента обращения за ней, подлежат удовлетворению.

Из протокола № 147 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01 сентября 2011 года следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации:

с 11 апреля 1999 год по 30 апреля 1999 год,

с 20 сентября 2004 год по 02 октября 2004 год,

с 14 февраля 2005 год по 26 февраля 2005 год,

с 04 октября 2010 год по 16 октября 2010 год,

с 15 ноября 2010 год по 26 ноября 2010 год,

в должности учителя химии в Табатской средней школе, зачету в педагогический стаж не подлежат. Из решения следует, что истица обратилась в ГУ –УПФР в Бейском районе РХ 24 августа 2011 года. На дату обращения истцы, специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 20 дней. (л.д.7-9).

Согласно трудовой книжке ФИО2 (Голощапова) ФИО2, запись № истица принята старше пионервожатой в Табатскую среднюю школу переводом, согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ - принята пионерской вожатой и учителем химии, из записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании Постановления <адрес> Табатская средняя школа переименована в МОУ Табатская средняя школа, ФИО2 продолжает работать учителем химии (л.д.17-19).

Фамилия ФИО2 присвоена истице после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ актовая запись №, что подтверждается справкой о заключении брака №.

Из паспортных данных следует, что истица зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.10).

Факт направления и нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Бейскому РОНО, запись в трудовой книжке за №) принята пионерской вожатой и учителем химии и по настоящее время работает учителем химии в МОУ Табатская средняя школа. ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Приказы МОУ Табатская средняя общеобразовательная школа.

Табатская средняя школа Постановлением <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Табатская средняя общеобразовательная школа. (л.д.15).

Трудовой стаж истицы в должностях осуществляющих педагогическую деятельность подтверждается справками : от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Авдинскую среднюю школу (л.д.12,13), стаж работа в Новоалександровской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), указанные периоды ответчик и истец не оспаривают и они не являются предметом судебного разбирательства.

Справка выданная управлением образования МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что ФИО2 действительно в периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в спорные периоды страховые взносы были начислены и перечислены полностью (л.д.11).

В соответствии с действующим на время нахождения истицы на курсах повышения квалификации подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет в сельской местности.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В силу статьи 7 указанного закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью необоснованны, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности, из приказов директора школы, следует, что истица была направлена на курсы на основании приказов.

Согласно п.4 правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Судом достоверно установлено, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в полном объеме.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в силу п.З ст.108 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается обучение в школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации и данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием периода.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Проанализировав добытые и исследованные судом доказательства в их совокупности и применительно к действующему законодательству, суд считает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, на момент обращения истицы 24 августа 2011 года уже возникло, в связи с чем, отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, является не обоснованным, а требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, суд принимает во внимание, что в спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а именно со 2 сентября 1991 года и по настоящее время истица работает непрерывно в должности учителя химии в Табатской средней школе и осуществляет педагогическую деятельность, и этот период ответчиком был зачтен в специальный стаж.

При этом, суд учитывает, что истица обратилась в суд за защитой нарушенного права в установленные п.3. ст.19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» сроки, и считает, что начисление пенсии должно производиться с даты фактического обращения за ней, а именно с 24 августа 2011 года.

Требования Мосиенко Е.П. о взыскании с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ судебных расходов подлежат полному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно квитанции истица оплатила государственную пошлину в размере 200 рублей, и за составление искового заявления истицей оплачено 1500 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, что в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р е ш и л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ включить ФИО2 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

с 11 апреля 1999 год по 30 апреля 1999 год,

с 20 сентября 2004 год по 02 октября 2004 год,

с 14 февраля 2005 год по 26 февраля 2005 год,

с 04 октября 2010 год по 16 октября 2010 год,

с 15 ноября 2010 год по 26 ноября 2010 год,

в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет на льготных основаниях.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию на льготном основании с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бейскому району Республики Хакасия в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 1700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Бейский районный суд.

Судья Бейского районного суда О. Ю. Сорогина.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21.11. 2011 года Судья: