Дело № 2-466/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Бея, Бейский район, Республики Хакасия 16 декабря 2011 года Бейский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю., при секретаре Зайцевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуброва <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе Республике Хакасия о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, осуществляющим лечебную деятельность периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 14 октября 2011 года он представил ответчику документы для назначения досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Решением ответчика истцу отказано в назначении вышеуказанной трудовой пенсии по причине, недостаточности специального трудового стажа, менее 25 лет. Свое решение ответчик мотивировал не включением в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, 8 месяцев 27 дней. Согласно записи под от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца он назначен на должность заведующего Новоенисейским фельдшерско – акушерским пунктом. Просит суд включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, осуществляющим лечебную деятельность, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) всего 8 месяцев 27 дней, обязав Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Хакасия» назначить ФИО2 вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Дубров В.П. и его представитель адвокат Зайцев В.О. уточнили заявленные исковые требования, на их удовлетворении настаивали, просят суд включить истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, осуществляющим лечебную деятельность, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 7 месяцев 20 дней, обязав Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Хакасия» назначить ФИО2 вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, приведя в обоснования доводы изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Бейском районе РХ Тачеева Ю.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения уточненных исковых требований возражает и суду пояснила, что указанные периоды истцом о нахождении его на курсах повышения квалификации зачету в специальный стаж зачету не подлежат. В соответствии с Правилами от 11 июля 2002 года в специальный трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрено, следовательно, эти периоды зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную деятельность не подлежат. Они подлежат зачету только в общий трудовой стаж и страховой стаж. На основании изложенного считает, необходимым отказать Дуброву о зачете спорных периодов в стаж. Требования истца о взыскании государственной пошлины, считает незаконными, так как в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины. Представитель третьего лица Муниципального учреждения «Бейская центральная районная больница» Троцкий Д.Н. по доверенности в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил суду письменное заявление. Согласно ч.2 ст.6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В соответствии с Конституцией РФ, Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173 –ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу ст.7 и подп.11 п.1 ст.28 Федерального Закона № 173 «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года (с последующими изменениями) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; ранее достижения указанного возраста, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста. Как следует из ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Заслушав стороны, представителя истца, проверив материалы дела, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, суд считает, что требования истца о включении в льготный стаж периодов нахождения его курсах повышения квалификации с 18 января 1993 года по 15 мая 1993 года, с 14 февраля 2000 года по 26 марта 2000 года, с 23 января 2006 года по 03 марта 2006 года, подлежат удовлетворению. Из протокола № 178 от 20 октября 2011 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 18 января 1993 года по 15 мая 1993 года, с 14 февраля 2000 года по 26 марта 2000 года, с 23 января 2006 года по 03 марта 2006 года, зачету в стаж как лицу осуществляющему лечебную деятельность не подлежат. На дату обращения истца, специальный стаж составил 24 года 4 месяца 29 дней (л.д.14-16). Согласно трудовой книжке Дуброва <данные изъяты> поликлиники (запись № 4). Из справки о подтверждении льготного стажа от 13 октября 2011 года, следует, что Дубров В.П. находился на курсах повышения квалификации в период с 18 января 1993 года по 15 мая 1993 года – Приказ № 1-к от 14 января 1993г., с 14 февраля 2000 года по 26 марта 2000 года – Приказ № 3 от 02 марта 2000г., с 23 января 2006 года по 03 марта 2006 года – Приказ № 29 от 23 декабря 2005г. Работа истца протекала на полную ставку, полный рабочий день, с полной нагрузкой соответствующей номе рабочего времени. Бейская центральная районная больница Постановлением № 122 перерегистрирована в муниципальное учреждение «Бейская центральная районная больница» от 30 апреля 1998 года. Впоследствии Муниципальное учреждение «Бейская центральная районная больница» преобразована в государственное учреждение «Бейская центральная районная больница» Постановлением № 310 от 30 июня 2000г. администрацией Бейского района РХ. На основании Постановления № 69 от 17 февраля 2003 года создано муниципальное учреждение «Бейская центральная районная больница». Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, также подтверждаются приказами по Бейской ЦРБ – приказ № 1-К от 14 января 1993 года, приказ № 3 от 02 марта 2000 года, приказ № 29 от 23 декабря 2006 года. Средняя заработная плата Дуброва В.П. за шесть месяцев: в 1993 году <данные изъяты> что подтверждается справками о заработной плате. Из паспортных данных следует, что истец зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> (л.д.11). Справка выданная Муниципальным учреждением «Бейская центральная районная больница» от 24 ноября 2011 года подтверждает, что Дуброву В.П. действительно в периоды нахождения его на курсах повышения квалификации в спорные периоды заработная плата начислялась и выплачивалась, и производились отчисления в Пенсионный фонд. Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной – врачебной деятельностью необоснованны, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. Согласно п.4 правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Судом достоверно установлено, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в полном объеме. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в силу п.З ст.108 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается обучение в школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации и данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием периода. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Проанализировав добытые и исследованные судом доказательства в их совокупности и применительно к действующему законодательству суд рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, считает их законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд принимает во внимание, что в спорные периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, а именно с 03 апреля 1989 года и по настоящее время истец работает непрерывно в должностях осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и этот период ответчиком был зачтен в специальный стаж. В силу ст.19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из заявления о назначении трудовой пенсии, следует, что истец обратился к ответчику за назначением на досрочную трудовую пенсию 14 октября 2011 года, в связи с чем, суд считает, что начисление пенсии должно производиться с даты фактического обращения за ней, а именно с 14 октября 2011 года. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, Р е ш и л: Заявленные исковые требования удовлетворить. Признать за ФИО2 право на получение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ включить ФИО2 периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет на льготных основаниях. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию на льготном основании с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Хакасия в пользу ФИО2 государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Бейский районный суд. Судья Бейского районного суда О. Ю. Сорогина.