Дело № 2-498/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 27 декабря 2011 года

Бейский районный суд в составе

председательствующего Сорогина О.Ю.,

при секретаре Гировой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведкиной <данные изъяты> к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Медведкина Н.А. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда, требования мотивировала тем, что 25 лет проработал педагогом. Полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, 16 ноября 2011 года обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Управлением Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии отказано, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности: с 27 марта 1995 года по 08 апреля 1995 года; с 13 июня 1995 года по 24 июня 1995 года; с 02 ноября 1998 года по 23 ноября 1998 года; с 17 марта 2003 года по 05 апреля 2003 года; с 30 октября 2006 года по 18 ноября 2006 года; с 12 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года; с 21 января 2008 года по 01 февраля 2008 года; с 27 октября 2008 года по 07 ноября 2008 года; с 12 января 2009 года по 23 января 2009 года; с 11 января 2010 года по 23 января 2010 года; с 01 марта 2010 года по 12 марта 2010 года. Просит суд признать решение № 196 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 ноября 2011 года об отказе ей (Медведкиной Н.А.) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, обязать Управления пенсионного фонда включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет на льготных основаниях в связи с занятием педагогической деятельностью вышеуказанные периоды работы в должности учителя и назначить пенсию на льготном основании с момента обращения, то есть с 16 ноября 2011 года, а также взыскать с ответчика задолженность по выплате пенсии с 16 ноября 2011 года по день рассмотрения дела судом.

В судебном заседании истец Медведкина Н.А. заявленные требования уточнила просит суд включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет на льготных основаниях в связи с занятием педагогической деятельностью периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с 27 марта 1995 года по 08 апреля 1995 года; с 13 июня 1995 года по 24 июня 1995 года; с 02 ноября 1998 года по 23 ноября 1998 года; с 17 марта 2003 года по 05 апреля 2003 года; с 30 октября 2006 года по 18 ноября 2006 года; с 12 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года; с 21 января 2008 года по 01 февраля 2008 года; с 27 октября 2008 года по 07 ноября 2008 года; с 12 января 2009 года по 23 января 2009 года; с 11 января 2010 года по 23 января 2010 года; с 01 марта 2010 года по 12 марта 2010 года и назначить пенсию на льготном основании с момента обращения, то есть с 16 ноября 2011 года, на их удовлетворении настаивает, в обоснования приведя доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Тачеева Ю.Г. уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации включению в специальный стаж Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено, подлежат лишь включению в страховой стаж, так как в эти периоды производились начисления страховых взносов, и истец в указанные периоды не испытывал повышенные психофизические нагрузки, так как педагогической деятельностью фактически не занимался. В удовлетворении заявленных уточненных исковых требований просила отказать.

Из п. 5 ст. 55 Закона «Об образовании» №3266-1 от 10июля1992года (в ред. от 03 декабря 2011 года) следует, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно ч.2 ст.6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173 –ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 7 указанного закона, установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Проверив материалы дела, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, суд считает, что требования истицы в части включения в льготный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята учителем математики в Кальскую восьмилетнюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем математики и физики в Б-Монокскую СШ, ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором внеклассной работы, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем физики и математики данной школы, с ДД.ММ.ГГГГ указанное образовательное учреждение переименовано в МУ Большемонокская общеобразовательная школа – интернат; с ДД.ММ.ГГГГ – МОУ Большемонокская общеобразовательная школа – интернат, с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Большемонокская общеобразовательная школа – интернат среднего (полного) общего образования, с ДД.ММ.ГГГГ присоединено к МОУ Бейская общеобразовательная школа – интернат среднего (полного) общего образования, где и продолжает работать до настоящего времени (л.д. 15-19), что также подтверждается справкой МОУ Кальская основная общеобразовательная школа (л.д. 5, 21).

В судебном заседании установлено, что в периоды с 27 марта 1995 года по 08 апреля 1995 года; с 13 июня 1995 года по 24 июня 1995 года; с 02 ноября 1998 года по 23 ноября 1998 года; с 17 марта 2003 года по 05 апреля 2003 года; с 30 октября 2006 года по 18 ноября 2006 года; с 12 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года; с 21 января 2008 года по 01 февраля 2008 года; с 27 октября 2008 года по 07 ноября 2008 года; с 12 января 2009 года по 23 января 2009 года; с 11 января 2010 года по 23 января 2010 года; с 01 марта 2010 года по 12 марта 2010 года Медведкина Н.А. находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается справкой МОУ Бейская общеобразовательная школа – интернат среднего (полного) общего образования.

В указанные периоды Медведкиной Н.А. начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д. 13), что не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с действующим на время нахождения истца на курсах повышения квалификации подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет в сельской местности.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В силу статьи 7 указанного закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью необоснованны, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности, из приказов директора школы, следует, что истица была направлена на курсы на основании приказов.

Согласно п.4 правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Судом достоверно установлено, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в полном объеме.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в силу п.З ст.108 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается обучение в школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации и данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием периода.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Проанализировав добытые и исследованные судом доказательства в их совокупности и применительно к действующему законодательству, суд считает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, на момент обращения истицы 16 ноября 2011 года уже возникло, в связи с чем, отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, является не обоснованным, а требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, суд принимает во внимание, что в спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а именно со 15 августа 1986 года и по настоящее время истица работает непрерывно в должности учителя физики и математики, осуществляя педагогическую деятельность, и этот период ответчиком был зачтен в специальный стаж.

При этом, суд учитывает, что истица обратилась в суд за защитой нарушенного права в установленные п.3. ст.19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» сроки, и считает, что начисление пенсии должно производиться с даты фактического обращения за ней, а именно с 16 ноября 2011 года.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать за Медведкиной <данные изъяты> право на получение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ включить ФИО2 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

с 27 марта 1995 года по 08 апреля 1995 года; с 13 июня 1995 года по 24 июня 1995 года; с 02 ноября 1998 года по 23 ноября 1998 года; с 17 марта 2003 года по 05 апреля 2003 года; с 30 октября 2006 года по 18 ноября 2006 года; с 12 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года; с 21 января 2008 года по 01 февраля 2008 года; с 27 октября 2008 года по 07 ноября 2008 года; с 12 января 2009 года по 23 января 2009 года; с 11 января 2010 года по 23 января 2010 года; с 01 марта 2010 года по 12 марта 2010 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию на льготном основании с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ в доход соотвесвтующего бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: О.Ю. Сорогина