Дело № 2- 63/2012 год

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 17 февраля 2012 года

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Терепенко Т.И., при секретаре Гавриловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета о понуждении к исполнению законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском к МО Бейский сельсовет, требования мотивировал тем, что прокуратурой Бейского района проведена проверка по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которой установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, согласно которого к основным принципам законодательства о градостроительной деятельности относится обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения, а также ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающей, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Вместе с тем проверкой установлено, что здание администрации муниципального образования Бейский сельсовет, расположенное по адресу: <адрес> а, не обустроено пандусом, что затрудняет посещение данного социального учреждения инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, а также другими маломобильными группами населения (далее МГН).

Данное нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры и свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанностей по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры - администрации муниципального образования Бейский сельсовет.

Считает, что бездействие ответчика является незаконным, нарушающим права и законные интересы неопределённого круга лиц, что влечёт нарушение правовых и организационных основ государственной политики в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Просит суд обязать администрацию МО Бейский сельсовет обустроить пандусом здание администрации МО Бейский сельсовет, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Алабушев А.А. заявленные исковые требования поддержал, в их обоснование привел вышеуказанные обстоятельства.

Представитель ответчика администрации Бейского сельсовета в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо возражений по существу заявленных требований суду не представил.

В силу ч. 4 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Из ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В судебном заседании установлено, что по результатам прокурорской проверки по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, установлено, что здание администрации Бейского сельсовет не оборудовано пандусом, что затрудняет посещение данного социального учреждения инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, а также другими маломобильными группами населения. План и перечень согласованных с общественными объединениями инвалидов мероприятий, по обеспечению удовлетворения минимальных потребностей инвалидов суду не представлен.

Так, в нарушение п. 12.4 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденных постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого здания учреждений рекомендуется делать доступными для всех категорий граждан с наращениями здоровья, а также п. п. 3.13, 3.14 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или наземного перехода, соединенного с этим зданием, наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО5 51261, при ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни, входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий – подогрев, что устанавливается заданием на проектирование, здание администрации Бейского сельсовета, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> не обустроено пандусом, что затрудняет посещение данного социального учреждения инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, а также другими маломобильными группами населения (л.д. 5, 6-7, 29-30).

Между тем, из сведений, представленных Управлением социальной поддержки населения администрации <адрес> следует, что на учете Управления состоит 386 инвалидов, 26 детей-инвалидов, проживающих на территории <адрес>, (л.д. 23), а также на территории <адрес> проживает 23 инвалида-колясочника, в том числе 8 из них проживает в <адрес> (л.д. 27).

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд признает требования прокурора <адрес> Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета о понуждении к исполнению законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Бейского сельсовета обустроить пандусом вход в здание администрации Бейского сельсовета, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.И. Терепенко