Дело № 2-381/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Бея Бейского района Республики Хакасия 06 августа 2012 года Бейский районный суд РХ в составе председательствующего судьи Терепенко Т.И., при секретаре Гировой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катеровой <данные изъяты> к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» (далее Управление Пенсионного фонда) о включении в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях периодов работы с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии с момента обращения за ней, УСТАНОВИЛ: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала мастером на строительстве ГТС в ПМК-3 УС «Хакасводстрой», кроме того работала на других работах с тяжелыми условиями труда в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия за назначением ей трудовой пенсии по старости на льготных основаниях в связи с тяжелыми условиями труда. Однако ответчиком в назначении ей данного вида пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку периоды работы в должности мастера на строительстве ГТС в ПМК-3 УС «Хакасводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 лет 5 месяцев 13 дней, не были засчитаны в специальный стаж, так как должность мастера ГТС не значится в списках производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии на льготных основаниях. Просит суд включить указанный период работы в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за ней. В судебном заседании истца Катерова Л.И. на удовлетворении иска настаивает, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала мастером на строительстве ГТС в ПМК-3 УС «Хакасводстрой», в последствии переименованном в ОАО Кайбальская ПМК-3, ее функции не менялись, работа относилась к работам с тяжелыми условиями труда, в связи с чем она имела право на пенсию на льготных основаниях, и ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением ей пенсии в соответствии с действующим законодательством. Однако в Списках производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии на льготных основаниях 1991 года, ее должность поименована как «мастер строительных и монтажных работ», в связи с чем ей засчитали в льготный стаж только периоды работы в должности матера ГТС до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ее должностные обязанности не изменились, она продолжала работать по той же специальности в той же организации. Считает, что нарушено ее конституционное право на пенсионное обеспечение, в связи с чем просит суд зачесть в специальный стаж данные периоды работы и обязать ответчика назначить ей пенсию на льготных основаниях с момента обращения за ней. Представитель Управления Пенсионного фонда Беглянов А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что в Списках производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии на льготных основаниях, принятых в 1991 году, поименована должность «мастер строительных и монтажных работ», должность мастера ГТС в Списках не поименована, в связи с чем данный период работы не засчитан истице в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающим право на назначение пенсии на льготных основаниях. Просит суд в удовлетворении иска отказать. Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости) Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Согласно п. п. 6, 7 раздела II Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. При осмотре в судебном заседании пенсионного дела Катеровой Л.И., что ДД.ММ.ГГГГ Катерова Л.И. подала заявление о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда по месту жительства, что так же подтверждается распиской о принятии заявления ответчиком и не оспаривается в судебном заседании (л.д. 21-24). По данному обращению Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, в связи с недостаточностью (менее 10 лет) специального трудового стажа, а именно в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды, в том числе: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 лет, 5 месяцев, 13 дней в должности мастера ГТС Кайбальской ПМК-3. При этом засчитаны периоды работы с тяжелыми условиями труда всего 9 лет 6 месяцев 21 день, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ГТС Кайбальской ПМК-3. (л.д.10-11). Как следует из трудовой книжки Катерова Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером по строительству ГТС в ПМК-3 УС «Хакасводстрой», в последующем переименованном в Кайбальскую ПМК-3 (л.д.5-7), что так же подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, находящимся в пенсионном деле(л.д.25) В силу ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика на законность отказа в назначении пенсии на льготных основаниях в связи с несоответствием поименования должностей, поскольку они противоречат правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, где в частности, указано что «из содержания пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не вытекает, что Правительство Российской Федерации наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, устанавливать их пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение за работу в тяжелых условиях. При осуществлении названных полномочий Правительство Российской Федерации не только связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе регламентирующими порядок сохранения и преобразования ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера (десятники) и прорабы". Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии: "мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419). Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Как следует из архивной справки ГКУ РХ «Национальный архив» Катерова Л.И. работала в спорный период мастером с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.(л.д.12-14). Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Из чего следует, что наименования должности, на которой работала истица в спорный период "мастер" являются тождественными должности "мастер строительных и монтажных работ", что установлено пунктом 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года N 15, которым установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 года и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ, профессий и должностей были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 от 26 января 1991 года N 10. Таким образом, исполняемые истицей трудовые обязанности в спорные периоды работы в должности мастера, являются тождественными характеристике работ должности мастера строительных и монтажных работ, указанного в Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10 декабря 2009 года N 977 и поименованного в Списке N 2 от 26 января 1991 года. При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными, а доводы представителя ответчика о том, что должность, в которой работала истица в спорный период не включена в Спики не состоятельными, нарушающими конституционное право гражданина на получение пенсии, поскольку достоверно установлено, что истца на момент обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях имела право на назначение данного вида пенсии, представив все необходимые документы. Решение ответчика об отказе в назначении пенсии на льготных основаниях в связи с несоответствием поименования ряда должностей их поименованию в Списках должностей, дающих право на назначение пенсии на льготных основаниях по сути незаконно и нарушает конституционное право истицы на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством. Из п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что «если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ). Проанализировав добытые и исследованные судом доказательства в их совокупности суд считает достоверно установленным, что в спорный период истица осуществляла работу с вредными условиями труда, в связи с чем данный период надлежит зачесть в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях и обязать ответчика назначить истице пенсию с момента обращения за ней. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Включить Катеровой <данные изъяты> в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 лет, 5 месяцев, 13 дней в должности мастера ГТС Кайбальской ПМК-3. Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия назначить Катеровой <данные изъяты> трудовую пенсию по старости на льготных основаниях со дня обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано через Бейский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке в Суд РХ. Председательствующий судья: Т.И. Терепенко