Дело № 12-10/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 17 марта 2010 года
Бейский районный суд Республики Хакасия,
в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
с участием :
помощника прокурора Бейского района Полежаевой Н.С.
представителя администрации МО Бейский район Грудининой А.А.
лица, привлеченного к административной ответственности
несовершеннолетней Черняк А.В.,
законного представителя Черняк В.А.
при секретаре Зайцевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление КДН и ЗП при администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания несовершеннолетней Черняк Анастасии Вячеславовны за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, на основании которого Черняк А.В. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комиссии до делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО <адрес> Черняк Анастасия Вячеславовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Привлечение Черняк А.В. к административной ответственности является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
В описательно - мотивировочной части постановления КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ указано, что рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении Черняк А.В. которая ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 03 минуты в <адрес> не далеко от <адрес> распивала пиво со знакомыми.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, состоит в распитии пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в общественных местах.
Таким образом, привлечение Черняк А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества является незаконным и подлежит отмене.
Кроме того, в постановлении указано, что материалы об административном правонарушении в отношении Черняк А.В. рассмотрены членами комиссии Мильшиной И.В., Тимченко В.И., Исаевой Н.В., тогда как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные лица не являются членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО <адрес>.
В судебном заседании прокурор Полежаева Н.С. поддержала доводы, изложенные в протесте и просит суд, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несо вершеннолетних и защите их прав при администрации МО <адрес> о назначении административного наказания Черняк Анастасии Вячеславовне за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ как не за конное, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Черняк А.В. и ее законный представитель Черняк В.А. в судебном заседании поддержали протест прокурора <адрес>.
Представитель администрации МО <адрес> Грудинина А.А. возражений по существу протеста не предъявила.
В соответствии со ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
При исследовании в судебном заседании материалов административного дела следует, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в отношении несовершеннолетней Черняк Анастасии Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 03 минуты в <адрес> установлен факт распития ею пива, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.5), что не соответствует фактическим обстоятельствам правонарушения и противоречит описательно мотивировочной части обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, состоит в распитии пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в общественных местах.
Таким образом, привлечение Черняк А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества является незаконным и подлежит отмене. Кроме того, санкция статьи за данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, а согласно постановлению Черняк А.В. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Актом № медицинского освидетельствования состояние опьянения в отношении Черняк А.В. установлено (л.д.12-13). Распитие спиртных напитков, также подтверждается объяснением отобранным у Черняк А.В. из которого следует, что она распивала пиво со знакомыми по <адрес> около <адрес>, пила пиво 0,5 литров (л.д.14). По месту учебы Черняк А.В. характеризуется удовлетворительно, интерес к учебе возникает периодически, память слабая, по характеру общительна, быстро утомляется, пропусков без уважительных причин не имеет (л.д.16).
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит протест прокурора обоснованным, а Постановление о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей подлежащим отмене, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об ад министративном правонарушении не может быть начато, а начатое производ ство подлежит прекращению в отсутствие состава административного право нарушения, в том числе при отсутствии объективной стороны правонаруше ния.
Исходя из данных требований при разрешении вопроса о виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения надлежит устанавливать конкретные обстоятельства, свидетельствующие о совершении правонарушения, причинно следственную связь между действиями лица и наступившими последствиями, которые определяются, как административное правонарушение, а при определении вида и размера административного наказания надлежит учитывать смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, что предусмотрено ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, не соблюдение данных требований является существенным процессуальным нарушением и в соответствии со ст.30.7 КОАП РФ, поскольку данные нарушения не позволяют принять по делу объективное решение.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным Постановление надлежит отменить, а дело направить на новое рассмотрение в КДН и ЗП при администрации МО <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8, 30.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Протест прокурора <адрес> удовлетворить.
Постановление КДН и ЗП администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Черняк Анастасии Вячеславовны за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Черняк Анастасии Вячеславовны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ вернуть в Комиссию по делам несовершеннолетних и защиты их прав при администрации МО <адрес> на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в ВС РХ через Бейский райсуд в десятисуточный срок.
Председательствующий судья О.Ю. Сорогина