№ 5-6/2011 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Бейский районный суд Республики Хакасия Республика Хакасия Бейский район село Бея ул. Лесная 3А. с. Бея Бейского района Республика Хакасия 22 июня 2011 года Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Сорогина О.Ю., при секретаре Зайцевой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Муниципального образования Сабинский сельсовет Ромашова Евгения Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Хакасия, гражданина РФ, русским языком владеющим в совершенстве, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д.Новокурск, <адрес>2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Судом установлено, что 05 мая 2011 года старшим государственным инспектором РФ по РХ в отношении должностного лица главы администрации МО Сабинский сельсовет Ромашова Е.И. составлен протокол об административном правонарушении, в котором установлено, что в предписании от 29 марта 2010 года № АНТ -036/3, выданное АМО Сабинский сельсовет по результатам плановой выездной проверки, указаны выявленные нарушения срок выполнения до 01 марта 2011 года. В содержании предписания № АНТ – 036/3 от 29 марта 2010 года указано, обеспечить размещение отходов производства и потребления в соответствии с действующим природоохранным законодательством, срок выполнения до 01 марта 2011 года. В период проведения внеплановой выездной проверки с 26 апреля по 05 мая 2011 года. Глава АМО Сабинский сельсовет Ромашов Е.И. представил акты выбора земельных участков для сбора бытовых отходов и мусора для населенных пунктов МО Бейский район, в том числе для населенных пунктов АМО Сабинский сельсовет (с.Сабинка д.Новокурск, д.Калы, д.Красный Катамор). Бытовые отходы складируются в бывшие силосные траншеи. На участки имеются кадастровые паспорта, межевые планы. Однако, объекты размещения отходов не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов. Таким образом, Ромаашов Е.И. глава администрации МО Сабинский сельсовет не выполнил условия Предписания № АНТ – 036/3 от 29 марта 2010 года в установленный срок. В судебном заседании Глава МО Сабинский сельсовет Ромашов Е.И. вину в совершении административного правонарушения признал, из – за отсутствия денежных средств в установленный срок условия предписания не исполнены. Согласно ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "Об отходах производства и потребления", создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В силу статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросам местного значения муниципального района относятся: организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Исследовав материалы дела, суд находит доказанным факт совершения Ромашовым Е.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Протоколом № Т-097-в-161-11 об административном правонарушении установлено, что Ромашов Е.И. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как нарушены требования п.2 ст.25 ФЗ РФ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что с 01 января 2006 года Ромашов Е.И. вступил в должность главы администрации МО Сабинский сельсовет, что подтверждается распоряжением МО Сабинский сельсовет № 1-к от 01 января 2006 года «О вступлении в должность главы муниципального образования Сабинский сельсовет Ромашов Е.И. Наличие состава административного правонарушения в действиях Ромашова Е.И. подтверждается актом проверки № 21 от 30 марта 2010 года, согласно которому при проверке СДК расположенного в д.Калы, ул.Гагарина, д.15, выявлены нарушения Правил и Норм пожарной безопасности (далее ППБ и НПБ), а именно: 1) двери эвакуационного выхода из зрительного зала забиты наглухо; 2) огнетушители требуют перезагрузки (л.д.7). Предписанием от 29 марта 2010 года установлен срок для устранения нарушения – Обеспечить размещение отходов производства и потребления в соответствии с действующим природоохранным законодательством - до 01 марта 2011 года. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что глава администрации МО Сабинский сельсовет Ромашов Е.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного Ромашовым Е.И. административного правонарушения, которое направлено против порядка управления, его личность, имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ромашова Е.И., судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11. КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Главу администрации муниципального образования Сабинский сельсовет Ромашова Евгения Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Бейский районный суд. Судья: О.Ю. Сорогина. Копию постановления получил (а) «__»______________2011 г. ________________ Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Реквизиты для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа Получатель: УФК по РХ (ГУ МЧС России по РХ), Расчетный счет: 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Республика Хакасия г. Абакан БИК: 049514001 ИНН: 1901065125 КБК: 17711627000010000140 КПП: 190101001 ОКАТО: 95212845000 В разделе «назначение платежа» следует указать наименование платежа – административный штраф.