№ 5-7/2011 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Бея Бейского района Республика Хакасия 20 июля 2011 года Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Бызова А.А., при секретаре Гавриловой С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Арчимаева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, русским языком владеющим в совершенстве, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Судом установлено, что Енисейским управлением Федеральной службы по технологическому надзору и атомному надзору (далее Ростехнадзор) 08 июня 2011 года проведена внеплановая выездная проверка Муниципального образования <данные изъяты> сельсовет (далее МО <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, в результате чего выявлено невыполнение в установленные сроки – 01 мая 2011 года, 10 мая 2011 года, 15 мая 2011 года и 01 июня 2011 года главой МО <данные изъяты> сельсовет Арчимаевым А.И. п. п. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27 предписания Ростехнадзора от 24 марта 2011 года № 18-40/219, а именно требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава МО <данные изъяты> сельсовет АрчимаевА.И. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с допущенным правонарушением согласился, о чем предоставил письменное заявление. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанного лица. В судебном заседании представитель Ростехнадзора - Харютин В.Н. просил привлечь главу администрации МО <данные изъяты> сельсовет Арчимаева А.И. к ответственности за совершенное административное правонарушение. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя Ростехнадзора Харютина В.Н., суд находит доказанным факт совершения главой МО <данные изъяты> сельсовет Арчимаевым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно п. 4 ст. 41 Устава МО <данные изъяты> сельсовет, утвержденного Решением Совета депутатов МО <данные изъяты> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) глава поселения осуществляет от имени поселения в соответствии решениями Совета депутатов полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения. В судебном заседании установлено, что 16 октября 2010 года Арчимаев А.И. вступил в должность главы администрации МО <данные изъяты> сельсовет, что подтверждается Распоряжением администрации МО <данные изъяты> сельсовет «О приеме на работу Арчимаева А.И.» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41). Из справки МО <данные изъяты> сельсовет следует, что <данные изъяты> сельские дома культуры состоят на балансе администрации МО <данные изъяты> сельсовет. Наличие состава административного правонарушения в действиях главы администрации МО <данные изъяты> сельсовет Арчимаева А.И. подтверждается актом проверки Ростехнадзора № 18-40/219 от 24 марта 2011 года, согласно которому при проверке МО <данные изъяты> сельсовет выявлены нарушения ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ-261), п.п. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.6, 1.2.7, 1.4.4, 1.5.18, 1.5.27, 1.6.1-1.6.5, 1.6.7, 1.6.11, 1.6.14, 1.8.1, 1.12.2, 2.4.5, 2.7.9, 2.7.10, 2.12.5, 2.12.8, 2.12.12, 2.12.16, 2.12.17, 3.4.8, 3.4.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), п.п. 1.1.4, 2.4.1-2.4.5, приложения 6 Межотраслевых Правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (далее ПОТРМ-026-2002), п.п. 7.1.22, 7.1.28, 7.1.34, 7.1.37 Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ) и п. 1.4.2 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (далее ИПиИСЗ) (л.д. 12-15). Предписанием № 18-40-219 от 24 марта 2011 года установлен срок устранения нарушений требований, п.п. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.6, 1.6.7 ПТЭЭП и п.п. 1.1.4, 2.4.1-2.4.4 ПОТРМ-026-2002 (п. п. 1, 16, 24, 26 Предписания Ростехнадзора от 24 марта 2011 года № 18-40-219) – с получением предписания; п.1.4.2 ИПиИСЗ (п. 27 Предписания Ростехнадзора от 24 марта 2011 года № 18-40-219) – до 01 мая 2011 года; п.п. 1.2.2, 1.2.3, 1.2.6, 1.2.7, 1.5.27, 1.8.1 ПТЭЭП (п.п. 3, 4, 5, 6, 9 Предписания Ростехнадзора от 24 марта 2011 года № 18-40-219) – до 10 мая 2011 года; п. п. 1.2.2, 1.4.4, 2.7.9, 2.7.10, 2.12.16 ПТЭЭП и приложение 6 ПОТРМ-026-2002 (п. п. 7, 8, 10 Предписания Ростехнадзора от 24 марта 2011 года № 18-40-219) – до 15 мая 2011 года; п.п. 1.2.2, 1.2.6, 1.2.9, 1.5.18, 1.6.1-1.6.5, 1.6.11, 1.6.14, 1.12.2, 2.4.5, 2.7.10, 2.12.5, 2.12.12, 2.12.16, 2.12.17 ПТЭЭП и п. 2.4.5 ПОТРМ -026-2002 (п. п. 11, 12, 13, 14, 20, 21, 25 Предписания Ростехнадзора от 24 марта 2011 года № 18-40-219) – до 01 июня 2011 года (л.д. 16-21). Вместе с тем, актом проверки № 18-40-444 от 08 июня 2011 года установлено, что нарушения вышеуказанных требований, указанных в предписании № 18-40-219 от 24 марта 2011 года, в установленный срок не устранены, а именно не выполнены следующие мероприятия: укомплектовать электроустановку учреждения подготовленным электротехническим персоналом или заключить договор на обслуживание электроустановки со специализированной организацией; назначить ответственного за электрохозяйство в организации и работника, замещающего ответственного за электрохозяйство на период его отсутствия (отпуск, командировка, болезнь); разработать и утвердить установленным порядком должностную инструкцию ответственному за электрохозяйство и его заместителю с определением в ней их прав и ответственности; составить и утвердить в установленном порядке перечень технической документации для электроустановок сельсовета. Организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам эксплуатации электроустановок; представить акты разграничения сетей по имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем; составить и утвердить установленным порядком перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала требующих присвоения 1 группы по электробезопасности. п.; провести инструктаж неэлектротехнического персонала по электробезопасности с регистрации в журнале установленной формы. Завести журнал; составить и утвердить установленным порядком списки работников имеющих право выполнять оперативные переключения и вести оперативные переговоры; составить график, организовать осмотр электроустановок (видимой части заземляющих устройств, освещения) СДК Куйбышево, Койбалы, Чаптыков, Шалгиново; составить и утвердить установленным порядком однолинейную схему электрических соединений учреждения для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования (СДК Куйбышево, Койбалы, Чаптыков, Шалгиново); обеспечить проверку ответственным за электрохозяйство соответствия схемы электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на ней 1 раз в 2 года; разработать и утвердить установленным порядком график планово-предупредительных работ в электроустановках учреждения на 2011 год. Определить порядок документального оформления результатов выполнения мероприятий, включенных в график планово-предупредительных работ; выполнить ремонт сети электрического освещения. В СДК <адрес> на сцене светильники с люминесцентными лампами закрыть защитными сетками, в СДК а. <данные изъяты>, а. <данные изъяты> светильники рабочего освещения закрыть защитными плафонами; выполнить ремонт эвакуационного освещения в СДК <адрес>; нанести на лицевые панели щитов освещения диспетчерские наименования и знаки безопасности установленного образца. С внутренней стороны разместить: однолинейную схему, нанести надписи с указанием значения номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприемников, соответственно через них получающих питание. (СДК <адрес>); привести нормы освещения во внутренних помещениях СДК а. <данные изъяты> в соответствие установленным требованиям; снабдить все кабельные линии бирками с указанием на них 1марки, напряжения, сечения и наименование линии (ВРУ-04 кВ, ЩС) СДК <адрес>, а. <адрес>; разработать и утвердить установленным порядком Перечень работ проводимых в порядке текущей эксплуатации; завести оперативный журнал для регистрации работ в электроустановках; укомплектовать электроустановки учреждения испытанными изолирующими средствами защиты и средствами оказания первой помощи; Завести журнал учета и содержания средств защиты (л.д. 24-28). Согласно протоколу об административном правонарушении № 450/11/18-66 д/л от 08 июня 2011 года, 08 июня 2011 года в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки выполнения ранее выданного предписания от 24 марта 2011 года № 18-40-219 МО <данные изъяты> сельсовет, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено невыполнение главой МО <данные изъяты> сельсовет Арчимаевым А.И. в установленные сроки п. п. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 20, 21, 24, 25, 26, 27 предписания Ростехнадзора от 24 марта 2011 года № 18-40/219, а именно требований п.п. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.6, 1.2.7, 1.2.9, 1.4.4, 1.5.18, 1.5.27, 1.6.1-1.6.5, 1.6.7, 1.6.11, 1.6.14, 1.8.1, 1.12.2, 2.4.5, 2.7.9, 2.7.10, 2.12.5, 2.12.12, 2.12.16, 2.12.17 ПТЭЭП, п.п. 1.1.4, 2.4.1-2.4.5, приложения 6 ПОТРМ-026-2002 и п. 1.4.2 ИПиИСЗ (л.д. 6-8). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что глава администрации МО <данные изъяты> сельсовет Арчимаев А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного главой администрации МО <данные изъяты> сельсовет Арчимаевым А.И. административного правонарушения, которое направлено против порядка управления, его личность, возраст, имущественное и семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Арчимаева А.И. суд признает признание вины, а также отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности ранее. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АрчимаеваА.И., судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11. КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Главу администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Арчимаева <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Бейский районный суд. Судья: А.А. Бызова Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Реквизиты для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа Получатель: УФК по РХ (Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), Расчетный счет: 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан БИК: 049514001 ИНН: 2466144107 КБК: 49811601000010000140 КПП: 246601001 ОКАТО: 95401000000 В разделе «назначение платежа» следует указать наименование платежа – административный штраф.