Дело № 5-14/2012 г. с. Бея Бейского района Республики Хакасия 21 марта 2012 года Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Терепенко Т.И., при секретаре Гавриловой С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зорькино», юридический адрес: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ проверкой проведенной сотрудниками ГКЛОН УФСКН России по РХ на основании распоряжения начальника Управления была проведена плановая выездная проверка ООО «Зорькино», в ходе которой установлено нарушение ООО «Зорькино» правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент проверки установлено, что в лаборатории технологического цеха ООО «Зорькино» используется прекурсор наркотических средств и психотропных веществ: серная кислота концентрацией 93,6% Предприятие не использует данные вещества при производстве наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки установлено, что в лаборатории технологического цеха велся журнал учета операций с прекурсорами, однако при его ведении допущены нарушения вышеизложенных правил, а именно, п.2, поскольку журнал был заведен только в 2012г., год. п. 4 поскольку журнал не соответствует установленной форме, п. 5 поскольку руководством не назначены ответственные за ведение журнала. В результате данные учета не соответствовали фактическому количеству израсходованной кислоты. В лаборатории технологического цеха фактическое количество кислоты превышает журнальный остаток на 0,б4кг В ООО «Зорькино» были созданы общественно опасные условия для неправомерного завладения и дальнейшего использования прекурсоров в противозаконных целях. По результатам проверки УФСКН России по РХ в отношении ООО «Зорькино» сотавлен Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, которые выразились в нарушении пунктов 2, 4, 5 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В соответствии со ст.23.1 КОАП РФ дела об административных правонарушениях производство по которым проводилось в форме административного расследования, а так же в качестве наказания за которые предусмотрено приостановление деятельности. В судебном заседании представитель ООО «Зорькино» Коваленко М.А. суду пояснила, что указанные в акте проверки недостатки действительно имели место. В настоящее время все выявленные нарушения устранены в полном объеме. Представитель Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управление, что подтверждается телефонограммой. Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 приведенной статьи). Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Зорькино» суд находит доказанным факт совершения ООО «Зорькино» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ. На основании постановления Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" серная кислота концентрацией 45% и более включена в таблицу 3 списка 4 перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ООО «Зорькино» осуществляет детальность в области производства молочных продуктов, использует серную кислоту для проверки качества изготавливаемой продукции (определения жирности молочной продукции) (28-31, 34, 71-73). В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закон от 8.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом серной кислоты относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (утв. постановлением Правительства РФ от 9.06.2010 г. №419) любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал. В соответствии с п. 4 указанных правил журналы должны быть сброшюрированы, пронумерованы, заверены подписью руководителя и скреплены печатью. Из п. 3 данных Правил следует, что регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале. Согласно п. 5 Правил руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Из п. 6 Правил следует, что записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. Лица, ответственного за ведение журнала учета операций с прекурсорами, руководство ООО «Зорькино» не назначило. В ходе проверки установлено, что журнал учета операций с прекурсорами начал вестись с февраля 2012г., непосредственно перед началом проверки. Ведется журнал в форме, не соответствующей указанной в приложении к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Из объяснений директора ООО «Зорькино» ФИО5 следует, что он работает в данной должности с октября 2008 года. В его должностные обязанности входит общее руководство работой предприятия. О том, что серная кислота является прекурсором наркотических средств и психотропных веществ, он не знал. Вопросами приобретения, хранения, использования кислоты он не занимался. Этими вопросами занимался снабженец предприятия ФИО6. О том, что при использовании серной кислоты необходимо вести журнал регистрации операций связанных с оборотом преку13соров наркотических средств и психотропных веществ, он не знал. Журнал регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ был заведен в 2012 года. О необходимости наличия приказа об ответственных за ведение этих журналов он не знал тоже. Указанное также подтверждается Актом проверки Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-10, 11,3 12-14), справкой об исследовании Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в ООО «Зорькино» на ДД.ММ.ГГГГ имеется не учтенная серная кислота, так как фактическое наличие серной кислоты составляет 31,6 кг (18 кг - на складе, 13,6кг - в лаборатории) по данным бухгалтерского учета остаток серной кислоты 0 кг, по данным журналов учета 30,96 кг (л.д. 75-79), что а также подтверждается иными данными бухгалтерского учета ООО «Зорькино» (л.д. 15, 16, 20-23, 24-25, 26-27, 35-37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 5-60, 61-62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70). Также из справки об исследовании Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что образец жидкости, отобранный в ходе проверки ООО «Зорькино» является прекурсором – серная кислота, концентрацией 93,6 % (л.д. 74, 83). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Зорькино» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных вещества. При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ООО «Зорькино» административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, его имущественное и финансовое положение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Зорькино» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) руб., без конфискации прекурсоров. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Реквизиты для исполнения постановления по данному административному делу и уплате административного штрафа Получатель: УФК по Республике Хакасия (УФСКН России по Республике Хакасия), Банк: ГРКЦ НБ Республика Хакасия Банка России г. Абакан Счет: № 40101810200000010001 БИК: 049514001 ИНН: 1901059160 КПП: 190101001 Код бюджетной классификации: 204 1 16 12000 01 0000 140 ОКАТО: 95401000 0000 Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Бейский районный суд. Судья: Т.И. Терепенко