Дело № 5-28/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с. Бея 18 июля 2012 года Бейский районный суд РХ в составе Председательствующего судьи Сорогиной О.Ю., при секретаре Зайцевой Ю.А. с участием лица привлекаемого к административной ответственности <данные изъяты>, переводчика <данные изъяты> специалиста эксперта Территориального пункта УФМС России по РХ в Бейском районе - Голиковой И.С. рассмотрев в порядке ст.23. КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> пребывающей (проживающей) без постановки на миграционный учет по адресу: РХ <адрес> ул.к/х Хван, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, у с т а н о в и л : <данные изъяты>, являющаяся гражданкой КНР, не выполнила требования ч.1 ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также п.2 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: <данные изъяты> являясь иностранной гражданкой нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Данные действия органом ТП УФМС России по <адрес> квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в не постановке на миграционный учет по месту временного пребывания в Российской Федерации. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при составлении протокола, разъяснены. В судебном заседании <данные изъяты> суду пояснила, что действительно приехала ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию на заработки, на миграционный учет по месту временного пребывания в <адрес> Республики Хакасия не встала. Работала в теплице к\х « Хван». Срок пребывания на территории Российской Федерации закончился, намерена в ближайшее время самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Вину признает полностью, денежные средства для покупки билета к месту гражданства имеет и желает выехать самостоятельно. Согласно п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом. В силу п.2 ст.5 названного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Согласно ч.1 ст.20 Федерального Закона от 18 июля 2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут, в ходе проведения целевого ОПМ «Овощевод» (распоряжение начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ) в теплице расположенной на территории земельного участка по адресу: <адрес> к/х «Хван», была выявлена гражданка КНР <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Забайкальск 38» и до настоящего времени не встала на миграционный учет по месту временного пребывания в <адрес>. Согласно протоколу об административном правонарушении № АА 169 от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> к/х «Хван» выявлено нарушение гражданкой КНР <данные изъяты> правил пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в не постановке на миграционный учет по месту временного пребывания в <адрес>. Суд установил, что ранее гр.<данные изъяты> уже привлекалась к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что <данные изъяты> совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. <данные изъяты> признана виновной по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Как следует из протокола АА № от 12 апреля 212 года в 8 часов 55 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий в теплице расположенной на территории земельного участка по адресу: <адрес> к/х «Хван» была выявлена гражданка КНР <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания (проживания) на территории РФ, въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Забайкальск 38» и до настоящего времени не встала на миграционный учет по месту временного пребывания в <адрес>. Кроме того, гр. КНР <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <данные изъяты> пояснила, что она работала в теплице у женщины по имени Оля. О том, что нужно разрешение на осуществление трудовой деятельности не знала, с нарушением согласна. Согласно имеющейся копии заграничного паспорта с копией визы <данные изъяты> для въезда на территорию Российской Федерации выдана сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2, пояснила, что гражданка КНР <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по регистрационному учету в ТП УФМС по <адрес> не значится, по вопросам постановки на учет не обращалась, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не осуществила постановку на миграционный учет по месту временного пребывания в <адрес>. действия <данные изъяты> квалифицируются по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Просит суд привлечь её к административной ответственности с применением к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При решении вопроса о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение и обстоятельства смягчающие ответственность – признание вины в совершении правонарушения. Суд также учитывает, что гражданка КНР <данные изъяты> в 2012 году дважды привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и по ст. 18.10 КоАП РФ, однако должных выводов не сделала. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание <данные изъяты> в виде административного штрафа в минимальном размере и с применением к ней административного выдворения за пределы Российской Федерации. При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. С учетом данных о личности <данные изъяты> и обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не усматривает оснований для её содержания до выдворения за пределы Российской Федерации в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.1, 29.10 - 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ П О С Т А Н О В И Л : Признать <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Наложить на <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации. Выдворить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п<адрес>, КНР, гражданку КНР, за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии с ч.6 ст.32.1- КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Получатель штрафа: ИНН 190107 0090 КПП 190101001 получатель: УФК по РХ (УФМС России по РХ); расчетный счет № 401018102000000 10001 в ГРКЦ НБ Республики Хакасия г.Абакан БИК 049514001 ОКАТО 954150 00000 Код бюджетной классификации 192116 90040 04000140 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд. Судья Бейского районного суда О.Ю.Сорогина