№ 5-42/2010 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Бея Бейского района Республика Хакасия 20 октября 2010 года
Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Бызова А.А.,
при секретаре Гавриловой С.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Муниципального учреждения «Бейская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес> «А», ранее привлекавшегося к административной ответственности,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Министерством здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверкаМуниципального учреждения «Бейская центральная районная больница» по соблюдению лицензиатами - юридическими лицами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». По результатам проверки выявлены нарушения п.п. «б, л» п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения «Бейская центральная районная больница» Троцкий Д.Н. суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, Муниципальное учреждение «Бейская центральная районная больница» признает. В настоящее время нарушения, выявленные в ходе проведения вышеуказанной проверки устранены.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя Муниципального учреждения «Бейская центральная районная больница» ТроцкогоД.Н., суд находит доказанным факт совершения Муниципальным учреждением «Бейская центральная районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 приведенной статьи).
Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно п. 6. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.
Подпунктом «а» п. 5 указанного постановления предусмотрено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям.
В силу п.п. «б, л» п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, являются: соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"; соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований по допуску лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, установленных Правительством Российской Федерации.
Частью 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрено, что юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при наличии документов, в том числе заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В судебном заседании установлено, что Муниципальному учреждению «Бейская центральная районная больница» выдана лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» (л.д. 14).
Наличие факта совершения административного правонарушения МУ «Бейская ЦРБ» подтверждается Актом проверки Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:
- допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, лица (врач Емельянов), в отношении которых отсутствуют заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (истории болезни № №, 1909);
- осуществляют назначение наркотических средств и психотропных веществ лица (врачи Емельянов, Непомнящих), не имеющие допуск руководителя к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (истории болезни №№ 2156, 1909, 1357). (л.д. 7-12).
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «Бейская центральная районная больница» нарушает требования п.п. «б, л» п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4-6).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Муниципальным учреждением «Бейская центральная районная больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного Муниципальным учреждением «Бейская центральная районная больница» административного правонарушения, которое направлено против порядка управления, его имущественное и финансовое положение.
Вместе с тем, при назначении наказания суд принимает во внимание то обстоятельство, что Муниципальное учреждение «Бейская центральная районная больница» ранее привлекалось к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение «Бейская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Бейский районный суд.
Судья: А.А. Бызова
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Реквизиты для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа
Получатель: УФК по РХ (Министерство здравоохранения РХ),
ИНН: 1901017682
КПП: 190101001
Расчетный счет: 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>
БИК: 049514001
КБК: 80611690020020000140
ОКАТО: 95401000000
В разделе «назначение платежа» следует указать наименование платежа - административный штраф.