Дело № 5-20/2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Ео прекращении производства по делу об административном правонарушении
село Бея Бейский район Республика Хакасия 28 июня 2010 год
Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Тупицин В.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования Табатского сельсовета Мелихова Александра Ивановича, 28 июля 1968 года рождения, уроженца с.Табат Бейского района Республики Хакасия, проживающего по адресу: с.Табат, ул.Майская, 20, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения, в составе комиссии на территории Табатского сельского совета произвел обследование автомобильной дороги, в ходе проверки выявлены следующие недостатки: в <адрес> дорога по <адрес> - асфальтобетонное покрытие проезжей части дороги имеет выбоины, пешеходный переход не имеет должного освещения, трубостойка знаков 5.19.1; 5.19.2 с левой стороны проезжей части погнута; по <адрес> - проезжая часть дороги имеет выбоины и просадки; по <адрес> - проезжая часть дороги имеет выбоины, гребенку и просадки; по <адрес> - проезжая часть дороги и перекресток с <адрес> имеют гребенку, выбоины и просадки; по <адрес> - проезжая часть дороги имеет выбоины и просадки; по <адрес> - мостовое сооружение ведущее на <адрес> нет. «Информационно указательных знаков название реки». В д.Буденовка дорога по <адрес> - асфальтобетонное покрытие проезжей части дороги имеет выбоины; по <адрес> - проезжая часть дороги имеет выбоины и рытвины; по <адрес> - проезжая часть дороги имеет выбоины и рытвины. В а. Усть-Киндирла дорога по <адрес> - проезжая часть дороги имеет выбоины и просадки. Срок для устранения недостатков установлен до ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано предписание.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации МО Табатский сельсовет Мелихов А.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, за нарушение п. 13 Основных положений ПДД - «являясь должностным лицом нарушил правило сооружения улично-дорожной сети».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - глава администрации МО Табатский сельсовет Мелихов А.И. в судебное заседание не явился.
Представитель ОВД по <адрес> в лице госинспектора дорожного надзора ГИБДД ОВД по <адрес> ст.лейтенант милиции Паникаров А.В. суду пояснил, что глава администрации МО Табатский сельсовет Мелихов А.И. не выполнил, в установленным срок, предписание ОВД по <адрес> по организации выполнения мероприятий выявленных в ходе проверки, в связи с чем, на него ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол.
Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Мелихов А.И. нарушил п. 13 Основных положений ПДД - «являясь должностным лицом нарушил правило сооружения улично-дорожной сети».
В соответствии с п.13 Основных положений ПДД должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу ч.2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Однако, при составлении протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мелихова А.И. установлено событие административного правонарушения, которое не предусматривает административную ответственность за данное административное правонарушение.
При таких обстоятельствах, в действиях Мелихова А.И. отсутствует событие административного правонарушения, поскольку изложенная в протоколе фабула совершения нарушения п.13 Основных положение ПДД не предусмотрена действующим административным законодательством, что исключает возможность производства по делу и привлечения гражданина к административной ответственности в силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношенииГлавы администрации МО Табатского сельсовета Мелихова Александра Ивановича прекратить за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РХ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Бейского районного суда В.Н. Тупицин