Дело № 2-798/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 сентября 2010 года Бессоновский районный суд Пензенской области В составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И. При секретаре Полыниной Е.В Рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка Гражданское дело по иску общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к индивидуальному предпринимателю Анучиной Л.А. о защите неопределенного круга потребителей У с т а н о в и л: Общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что чч.мм. 2010 года представителями ОД «Ассоциация потребителей Пензенской области» (далее АППО) в соответствии со ст. 45 Закона РФ « О защите прав потребителей» (далее Закон) и Уставом АППО, была проведена проверка соблюдения прав потребителей (акт проверки № ххх) и Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998г. в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.03.2007 № 185) (далее Правил) ИП Анучину Л.А. (ИНН № ххх). Проверка проводилась в присутствии продавца Х.. Проверкой установлено следующее: 1. Отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998г. в ред. Постановлений Правительства от 27.03.2007г. № 185) (далее Правил), что является нарушением п. 9 Правил, ст. 10 Закона; - о товарах, а именно: на масло для ванны по цене 15 рублей за шт., на мыло сваренное вручную (информация со слов продавца); - о составе, дате изготовления, сроке годности, предприятии-изготовителе и его адресе, а именно: на наливные духи торговой марки ..., что является нарушением ст. 10 Закона « О защите прав потребителей»; - об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям ст. 7 Закона, п. 12 Правил, а именно: на укрепитель для ногтей торговой марки ... изг. ООО «...» ..., ..., средство по уходу для рук торговой марки ..., изг. ООО «...», ..., ...; - не предоставляется инденцифицировать информацию о сертификации с товаром на наливные духи торговой марки .... 3. Отсутствует подпись материально ответственного лица, дата оформления ценников, что является нарушением п. 19 Правил. Все вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и подтверждается актом проверки № ххх от чч.мм. 2010г., а именно: - отсутствие информации об изготовителе товара, его адресе свидетельствует о нежелании предприятия-изготовителя заявлять, о себе, брать на себя обязательства изготовителя вследствие возможно низкого качества выпускаемой продукции, которая не соответствует предъявляемым требованиям или является контрафактной и способствует сокрытию предприятием-изготовителем реальных объемов продаж, а, следовательно, уходу налогообложению; - отсутствие сведений об основных потребительских свойствах товара лишает потребителя возможности правильного выбора товаров, приобретаемых для определенной цели; - отсутствие информации о сертификации соответствия; Возможно, свидетельствует о низком качестве выпускаемой продукции, которая не соответствует предъявляемым требованиям, изготовлена с нарушением ГОСТ. - отсутствие подписи или печати материально-ответственного лица на ценнике влечет возможность переоформления продавцами ценников с указание другой завышенной цены, нежели установленной индивидуальным предпринимателем; - отсутствие информации о правилах продажи отдельных видов товаров лишает потребителя права на информацию о порядке продажи товаров; - отсутствие срока годности влечет возможность реализации продукции с истекшим сроком годности, в том числе опасной для здоровья. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя. Указанное положение предусмотрено так же ч. 4 с т. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Ассоциация потребителей понесла представительские расходы в сумме 5000 рублей, что подтверждается дополнительным соглашением к договору поручения № ххх от чч.мм.2007г. Сумма представительских расходов в размере 5000 руб. заявлена в разумных пределах и подлежащей взысканию в полном объеме по следующим основаниям: Свои обязательства по договору поручения № ххх ПРОУ «...» выполнил надлежащим образом, а именно поверенным выполнены следующие работы: - составлено исковое заявление, направлено в суд; - проделан правовой анализ нарушений, указанных в Акте проверки, согласно требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров; - участие на беседах и в судебных заседаниях представителя ОД «АППО»; - составлено объяснение к исковому заявлению и возражение на доводы ответчика. Согласно абз. 4 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом)… в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение по делу судебных издержек, а так же иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам. Дублируя положения статьи 100 ГПК РФ в статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», законодатель тем самым: - подчеркивает значимость предъявления общественными объединениями потребителей исков в защиту прав неопределенного круга потребителей; - выделяет общественные объединения потребителей среди других организаций (коммерческих организаций, адвокатских образований и др.) указывая, что «суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей всех понесенных по делу судебных издержек…). Ассоциация потребителей пришлось понести представительские расходы в сумме 5000 рублей, обоснованность которых подтверждается в Дополнительном соглашении, прилагаемом к иску. В ходе проведения контрольных мероприятий были выявлены факты, на основании которых АППО встало на защиту неопределенного круга потребителей и обратилось в суд с настоящим иском о признании противоправными действий продавца и о прекращении этих действий. В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона « О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий продавцов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Обоснованность и необходимость публикации решения суда связана с тем, что конкретный потребитель, чьи права и интересы были нарушены, может обратиться в суд с исковым заявлением и ему уже не придется доказывать противоправность действий ответчика. Неопределенный круг лиц - это количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющих привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действия (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. В связи с тем, что законная сила судебного решения о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц проявляется своеобразно, а именно: его преюдициальность распространяется на лиц, не участвующих в деле, поскольку они являются «потенциальными истцами», входящими в неопределенный круг лиц. Поэтому решением суда об удовлетворении иска в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц на ответчика должна быть возложена обязанность довести решение суда до сведения широкого круга лиц («потенциальных истцов») через средства массовой информации. Такое обращение будет основанием для обращения в суд конкретных граждан с иском о возмещении материального и (или) морального ущерба. Основанием такого иска будут преюдициальные факты, установленные решения суда о защите прав и интересов неопределенного круга лиц. У истца отпадает необходимость доказывать такие обстоятельства как: - имели ли место данные противоправные действия, - совершены ли они данным ответчиком и т.д. В совокупности перечисленные обстоятельства будут способствовать значительному сокращению судебных издержек (выражающихся в материальных расходах, понесенных на оплату услуг представителями и т.д.) конкретного потребителя и сокращении времени при рассмотрении судом дела. В широком же смысле иски в защиту неопределенного круга потребителей направлены на обеспечение правового, экономического, социального благополучия общества. Более того, публикация решения суда в средствах массовой информации будет способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, то есть способность реализации своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Просили суд признать действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга потребителей, зафиксированные в акте проверки № ххх от чч.мм. 2010г. противоправными; обязать ответчика не осуществлять реализацию товаров с отсутствием Правил продажи отдельных видов товаров; обязать ответчика не осуществлять реализацию товаров с отсутствием информации: - о товарах, а именно: на масло для ванны по цене 15 рублей за шт., на мыло сваренное вручную (информация со слов продавца); - о составе, дате изготовления, сроке годности, предприятии-изготовителе и его адресе, а именно: на наливные духи торговой марки ..., что является нарушением ст. 10 Закона « О защите прав потребителей»; - об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям ст. 7 Закона, п. 12 Правил, а именно: на укрепитель для ногтей торговой марки ... изг. ООО «...» ..., ..., средство по уходу для рук торговой марки ..., изг. ООО «...», ..., ...; - не предоставляется инденцифицировать информацию о сертификации с товаром на наливные духи торговой марки ... Обязать ответчика оформить ценники в соответствии с установленными требованиями. Обязать ответчика обеспечить наличие книги отзывов и предложений. Взыскать с ответчика расходы ОД «АППО» в размере 2000 рублей; расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 3000 рублей. Обязать ответчика довести до сведения потребителей через газету «Наша Пенза» резолютивную часть решения суда в 10-ти дневный срок. В судебное заседание представитель истица не явился, просили рассмотреть в отсутствие представителя. Ответчица ИП Анучина Л.А. иск признала частично, суд пояснила, что согласна с нарушениями, выявленными истцом в части продажи мыла сваренного в ручную, масла для ванной; укрепителя для ногтей ...; отсутствия на ценниках даты, отсутствия книги отзывов и предложений. Не согласна с нарушениями, указанными в акте проверки в отношении наливных духов торговой марки ... и средства по уходу для рук торговой марки ..., правильно - .... Показала, что состав духов ... указан на флаконе с обратной стороны мелким шрифтом, а на упаковке средства по уходу для рук торговой марки ..., изг. ООО «...», ..., ... имеется вся необходимая информация о изготовителе, дате изготовления, сроке годности, составе. Не согласна с требованием истца об опубликовании в газете резолютивной части решения и взыскании судебных расходов. Суд, выслушав объяснения ответчицы, изучив доказательства, имеющиеся в деле, и оценив все в совокупности, находит исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. В соответствии со статьей 45 Закона « О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей, и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, в том числе и обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей. Согласно п. 3.1.11 Устава общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» Ассоциация имеет право проводить проверки с оформлением соответствующих актов. Согласно акту № ххх от чч.мм. 2010 года была проведена проверка ИП Анучиной Л.А., зарегистрированного по адресу: ..., ..., ..., ..., ... л.д. 5). Проверка проведена при продавце Х., о чем свидетельствует ее подпись в акте проверки. В ходе проверки было установлено, что в торговой точке отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, что является нарушением п. 9 Правила продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998г. в ред. Постановлений Правительства от 27.03.2007г. № 185), а также является и нарушением ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», отсутствует информации для потребителей на масло для ванны по цене 15 рублей за шт., на мыло сваренное вручную (информация со слов продавца), о составе, дате изготовления, сроке годности, предприятии-изготовителе и его адресе наливных духов торговой марки ..., отсутствует подтверждение безопасности укрепителя для ногтей торговой марки ... изг. ООО «...» ..., ... и средства по уходу для рук торговой марки ..., изг. ООО «...», ..., ..., не предоставляется возможность идентифицировать информацию о сертификации наливных духов торговой марки ..., отсутствует подпись материально ответственного лица, дата оформления ценников и не предоставлена книга отзывов и предложений л.д.5). Исковые требования в части нарушений: отсутствия Правила продажи отдельных видов товаров, отсутствия информации для потребителей на масло для ванны по цене 15 рублей за шт., на мыло сваренного вручную, отсутствия подтверждение безопасности укрепителя для ногтей торговой марки ... изготовитель ООО «...» ... ..., а также отсутствия даты и подписи на ценниках, и отсутствия книги отзывов и предложений ответчица признала. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска ответчицы в части в нарушений: отсутствия Правила продажи отдельных видов товаров, отсутствия информации для потребителей на масло для ванны по цене 15 рублей за шт., на мыло сваренного вручную, отсутствия подтверждение безопасности укрепителя для ногтей торговой марки ... изготовитель ООО «...» ..., ..., а также отсутствия даты и подписи на ценниках, и отсутствия книги отзывов и предложений, поскольку это не противоречит закону, в частности, «О защите прав потребителей», и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно п. 53 Правил продажи отдельных товаров утвержденных Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998г. (в ред. Постановлений Правительства от 27.03.2007г. № 185) и п. 4.6. ГОСТ Р 51391-99 «Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя» утвержденного Постановлением Госстандарта России от 9 декабря 1999 г. N 490-ст в перечень информации, представляемой с парфюмерно - косметическим изделием входит, в том числе наименование, местонахождение изготовителя и местонахождение организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя, срок годности, информация о сертификации. Отсутствие данной информации является нарушением ст. 10 Закона «О защите прав потребителей». В судебном заседании обозревалось средство по уходу для рук торговой марки ..., изг. ООО «...», ..., ..., на упаковке которого имеется вся необходимая информация, поэтому удовлетворения исковых требований в части средства по уходу для рук торговой марки ... не имеется. Судом обозревались духи торговой марки «...». На флаконе на оборотной стороне имеется наклейка с информацией о составе духов, сроке годности, а также стране изготовителе -.... Однако, данная информация не отвечает требованиям, предъявляемым законодателем (вышеприведенными Правилами) к парфюмерно-косметическим изделиям. Отсутствует информация о фирме-изготовителе, ее адрес (место нахождение), информация о сертификации. Следовательно, иск в данной части подлежит удовлетворению. На основании ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Поскольку судом установлены нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Анучиной Л.А. при ведении розничной торговли парфюмерно-косметическими товарами, в силу указанной статьи на нарушителя суд возлагает обязанность по доведению через средства массовой информации резолютивной части решения суда в наиболее оптимальный срок - 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Поскольку проверяемая торговая точка находится в ..., ТЦ «...», суд находит, что публикация должна быть произведена в газете «Наша Пенза»- периодического печатного издания города. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом заявлено требование взыскать с ответчика расходы ОД «АППО» в размере 2000 рублей и расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 3000 рублей. Однако суд не находит оснований для удовлетворения данных требований. Согласно дополнительному соглашению от чч.мм.2010 года к договору поручения № ххх от чч.мм.2010 года расходы на представителя в сумме 3000 рублей выплачиваются представителя за осуществления представительства в суде, т.е. за участи в беседах и судебных заседания по искам Общественного движения «АППО». Однако представитель истца не участвовал в беседах и в судебных заседаниях, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном дополнительном соглашении указывается, что истец выплачивает поверенному - Пензенскому региональному учреждению «...» вознаграждение 2000 руб. за выполнение следующих действий - составление искового заявления; проведение правового анализа документов при предъявлении иска в защиту неопределенного круга лиц; составление объяснений к искам и возражений на доводы ответчика. Данные расходы законодатель не относит в силу ст.ст. 89, 94 ГПК РФ к судебным расходам и издержкам, и суд не находит оснований для признания их необходимыми. Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска. На основании ст.103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» удовлетворить частично - признать действия индивидуального предпринимателя Анучиной Л.А. противоправными. Обязать ИП Анучину Л.А. не осуществлять реализацию товаров с отсутствием Правил продажи отдельных видов товаров. Обязать ИП Анучину Людмилу Александровну не осуществлять реализацию товаров с отсутствием информации о товарах, а именно, на масло для ванны по цене 15 руб. за 1 шт.; мыла сваренного вручную; о дате изготовления, предприятии-изготовителе и его адресе на наливные духи марки ...; об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» на укрепитель для ногтей ..., изготовитель ООО «...» ..., .... Обязать ИП Анучину Л.А. оформить ценники в соответствии с установленными требованиями - с указанием даты; обеспечить наличие книги отзывов и предложений. Обязать ИП Анучину Л.А. довести до сведения потребителей через газету «Наша Пенза» резолютивную часть решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. В остальной части иска отказать. Взыскать с ИП Анучиной Л.А. госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления текста мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 15.09.10 года. Судья Т. И. Семисаженова