Дело № 2-838/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 14 сентября 2010 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Дементьевой В.Б.,

при секретаре Назаровой К.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Грабовского сельского совета о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок и доведении решения суда до сведения потребителей

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что Дата обезличена 2009 года сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Бессоновском, Кондольском, Лунинском, Шемышейском, Пензенском, Иссинском районах проведено плановое выездное мероприятие по контролю в отношении муниципального образования Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области. При проверке были выявлены несанкционированные свалки в 200 метрах от автодороги ... в 700 метрах от населенного пункта с. ... площадью 4000 кв.м; по ... ..., в овраге за организацией, оказывающей ритуальные услуги; по ... ... в 40 метрах от административного здания ...; в конце ... ...; в овраге по ... ...; по ... ... в 35 метрах от дома культуры. По данному факту администрации Грабовского сельсовета дано предписание Номер обезличен от Дата обезличена 2009 года об устранении выявленных нарушений в срок до Дата обезличена2010 года. Ответственность за выполнение мероприятий возлагалась на главу администрации Грабовского сельсовета. Дата обезличена 2010 года при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля выполнения предписания выявлено его частичное неисполнение: а именно, не были ликвидированы две свалки: в 200 метрах от автодороги ... в 700 метрах от населенного пункта ... площадью 4000 кв.м; по ... ..., в овраге за организацией, оказывающей ритуальные услуги. По данному факту в отношении главы Грабовской сельской администрации Т. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, последний привлечен к административной ответственности с наказание в виде штрафа в доход государства. Просил суд признать противоправными бездействия администрации Грабовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области по нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обязать администрацию Грабовского сельсовета ликвидировать несанкционированные свалки и довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Наша газета».

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области на основании доверенности - Беляева И.А. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что проверка носила плановый характер. Было установлено наличие на территории муниципального образования нескольких несанкционированных свалок, что свидетельствует об отсутствии должной организации процесса по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, порядка сортировки отходов на их виды. В результате этого жители вынуждены устраивать свалки, что отрицательно влияет на окружающую среду, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Не возражала против принятия решения об опубликовании его в сельском вестнике.

Представитель ответчика - администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебном заседании - Дятлова И.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск признала, не возражала против установленных результатов проверки. Также пояснила, что информацию по результатам деятельности администрации сельского совета они регулярно публикуют в своем сельском вестнике, который находится на обозрении в помещении администрации, передается в библиотеку, вывешивается на видном месте. Просила предоставить возможность опубликования решения суда по данному делу в данном издании.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему:

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 18 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. 8 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В Уставе Грабовского сельсовета также закреплено, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, а также должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами РФ (ст. 4;44 указанного Закона).

В ст. 34 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» указано, что исполнительно-распорядительным органов муниципального образования является администрация.

Из Акта проверки Номер обезличен от Дата обезличена2009 года л.д.6) усматривается, что в ходе проверки территории Грабовского сельсовета Бессоновского района были обнаружены несанкционированные свалки в 200 метрах от автодороги ... в 700 метрах от населенного пункта с. ... площадью 4000 кв.м, по ... ..., в овраге за организацией, оказывающей ритуальные услуги; по ... ... в 40 метрах от административного здания спиртзавода; в конце ... ...; в овраге по ... ...; по ... ... в 35 метрах от дома культуры.

Согласно предписанию Номер обезличен от Дата обезличена2009 года на главу администрации Грабовского сельского совета была возложена обязанность в срок до Дата обезличена2010 года ликвидировать указанные несанкционированные свалки л.д.9-10).

Согласно акту проверки от Дата обезличена2010 установлен факт невыполнения предписания, не ликвидированы две несанкционированные свалки: в 200 метрах от автодороги ... в 700 метрах от населенного пункта ... площадью 4000 кв.м, по ... ..., в овраге за организацией, оказывающей ритуальные услуги.

Данные свалки отрицательно влияют на санитарно- эпидемиологическое состояние окружающей среды, создают угрозу здоровью населения.

В связи с изложенным иск подлежит удовлетворению. Рассматривая требование заявителя о доведении решения суда до сведений потребителя, суд, руководствуясь положениями Ф РФ «О защите прав потребителей», считает необходимым обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через сельский вестник.

В соответствии со ст. 333.36 п. 19 НК РФ от уплаты госпошлины по иску ответчик освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от работы по организации своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, нарушающее права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Обязать администрацию Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области принять меры по ликвидации несанкционированные свалки в 200 метрах от автодороги ... в 700 метрах от населенного пункта с. ... площадью 4000 кв.м, по ... ..., в овраге за организацией, оказывающей ритуальные услуги.

Обязать администрацию Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через сельский вестник.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.Б. Дементьева