Дело №2-826/10                                      

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» октября 2010 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи                              Семисаженовой Т.И.

при секретаре                                                                           Мироновой А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело

по иску Ульяновской таможни к Щуру В.С. о взыскании таможенных платежей,

    УСТАНОВИЛ:

      Пензенская таможня обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

чч.мм. 2009 года Пензенским таможенным постом Пензенской таможни был осуществлен выпуск товара - "мотоцикл <данные изъяты> ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации Т. <данные изъяты> по доверенности № ххх от чч.мм.2009 в адрес собственника Щур В.С. <данные изъяты>

При декларировании товара - "мотоцикл <данные изъяты> декларантом использована форма таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство), утвержденная приказом ФТС России от 01.11.2006 № 1087, где заявлены основные сведения о товаре: дата выпуска-чч.мм., рабочий объем двигателя - 660 куб.см., таможенная стоимость товара - 6300 евро, представлены документы, подтверждающие заявленные сведения о таможенной стоимости товара - купчая № ххх от чч.мм..

В соответствии с Порядком заполнения таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство), утвержденным Приказом ФТС России от 01.11.2006 N 1087, в графе 2 декларации должностным лицом Пензенского таможенного поста указаны сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей в размере 90269,56 рублей, в том числе: таможенные платежи по единой ставке - 90019,56 рублей, таможенные сборы за таможенное оформление - 250 рублей. На указанную сумму подлежащих уплате таможенных платежей оформлен ТПО№ ххх

При расчете таможенных платежей должностным лицом Пензенского таможенного поста использована информация каталога <данные изъяты> от 01/2009 стр. 230, а также применена единая ставка таможенных пошлин и налогов в размере 30% таможенной стоимости транспортных средств, установленная абзацем 3 пункта 5 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718, о чем свидетельствуют записи в графе 2 ТД № ххх, в графах 7.1, 8 ТПО № ххх. Декларантом оплачены таможенные платежи в размере 90269,56 рублей.

В результате проверки документов и сведений после выпуска товаров, проведенной согласно статьей 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далееТК РФ), отделом таможенных платежей Пензенской таможни, выявлено следующее.

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами регулируется главой 23 ТК РФ. В соответствии со статьёй 282 ТК РФ в отношении транспортных средств, а также товаров, стоимость которых превышает 65 тысяч рублей, но не более 650 тысяч рублей, в части такого превышения применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 № "18 утверждено Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения понятия в Положении используются в значениях, определенных ТК РФ.

В соответствии с примечанием к статье 282 ТК РФ для целей применения главы 23 ТК РФ под транспортными средствами понимаются автотранспортные средства и прицепы, морские (речные) суда и воздушные суда вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного пользования.

Для целей применения главы 23 ТК РФ, с учетом положений подпункта 5 пункта 1 статьи 11 ТК РФ, статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", абзаца 40 пункта 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, пункта 1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51709-2001

"Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 февраля 2001г. № 47 - ст, определяется, что автотранспортное средство (автомобиль, автобус, грузовой автомобиль, прицеп, полуприцеп, комбинированное транспортное средство) - это устройство, предназначенное для перевозки по дороге (преимущественно по дороге) людей, грузов или оборудования, установленного на нём.

В понятие "автотранспортное средство" не включается мототехника (мотоциклы, мопеды, мотороллеры, мокики, квадроциклы, трициклы и другая колесная техника на их основе, механические транспортные средства, приводимые в движение двигателем (снегоходы, минитракторы и другие самоходные машины). Следовательно "мотоцикл <данные изъяты>" к категории автотранспортных средств не относится. То есть не входит в понятие транспортных средств, на которые распространяется действие нормы абз. 3 п.5 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 №718.

В целях исчисления таможенных платежей при перемещении физическим лицом "мотоцикла <данные изъяты>" относится к категории товаров и подлежит обложению по ставкам, установленные пунктом 6 (г) Положения.

В соответствии с п. 2 статьи 287 ТК РФ таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам или в виде совокупного таможенного платежа.

В силу пункта 6 (г) Положения при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Указанные товары облагаются совокупным таможенным платежом, если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу Российской Федерации.

В данном случае, мотоцикл был доставлен в адрес Щур В.С., не следующего через таможенную границу, гражданином Т., что даёт основания для применения в отношении товара совокупного таможенного платежа.

Под совокупным таможенным платежом понимается уплата в виде общей суммы таможенных пошлин, налогов без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги. То есть совокупный таможенный платеж представляет собой упрощенный способ уплаты таможенных пошлин, налогов, заключающийся в том, что лицо уплачивает таможенные пошлины, налоги с использованием одного платежного документа на всю совокупность пошлин и налогов,а не составляет такой документов отношении каждого подлежащего уплате налога (пошлины).

Решением № ххх об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения нижестоящего таможенного органа, решение Пензенского таможенного поста о применении единой ставки в размере 30 процентов от таможенной стоимости транспортного средства в отношении товара "мотоцикла <данные изъяты>"- признано не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и отменено.

На основании решения таможни, чч.мм.2010 таможенным постом в соответствии с п. 6.2 Инструкции о порядке заполнения таможенного приходного ордера и уплаты платежейс его применением, утвержденной приказом ГТК РФ от 14.05.1997 № 265, оформлен таможенный приходный ордер (далее ТПО) № ххх в отношении Щур В.С. с аннулированием ПТО № ххх

На основании нового ТПО от чч.мм.2010, оплаченного частично, таможней в соответствии с положениями ст. 350 ТК РФ в адрес указанного физического лица оформлено и направлено требование об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей № ххх от чч.мм.2010 года на сумму 34807,57 рублей с установленным сроком уплаты "не позднее 20 календарных дней со дня получения требования", направленное с сопроводительным письмом Пензенской таможни № ххх от чч.мм. 2010 года.

Согласно п.5 ст. 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Требование об уплате таможенных платежей от чч.мм.2010 г. № ххх в установленные сроки в добровольном порядке Щур В.С., не исполнено.

В связи с неуплатой гражданином Щур В.С. таможенных пошлин, налогов в установленные ТК РФ сроки, в соответствии со ст. 349 ТК РФ начислено пени в размере 1062, 79 руб.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Истец просил взыскать с Щура В.С. задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 34807,57 рублей и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей с 1702.2010г. в сумме 1062,79 рублей, а всего 35870,36 рублей.

В последствии был произведен перерасчет иска и на день рассмотрения дела сумма задолженности ответчика по таможенным платежам с учетом пени составила 37003 рубля 55 коп., которую истец просит взыскать с ответчика.

    На основании приказа № 1352 от 16.07.10 Федеральной таможенной службы «О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе» произведена реорганизация Пензенской таможни путем присоединения к Ульяновской таможне, которая будет выступать истцом по данному делу.              

В судебном заседании представитель истца Вавилина Е.Е., действующая на основании доверенности № ххх от чч.мм.2010г., и Смирнова Ю.Н., действующая на основании доверенности № ххх от чч.мм.2010, исковые требования поддержали в полном объёме. Дали пояснения аналогичные изложенному в заявлении.

      Ответчик Щура В.С. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дне судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

        Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, извещений о причинах его неявки в суд не поступило, рассмотреть дело в его отсутствие он не просил, суд рассматривает дело в порядке заочного производства, по правилам ст.ст.233-244 ГПК РФ. Представители истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласны.

      Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      Установлено, что Т. по доверенности ввез на территорию РФ мотоцикл <данные изъяты> для Щура В.С. Щуром В.С. произведена оплата таможенных платежей.

      Истец полагает, что платежи ответчиком произведены не в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.

      Суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

      Согласно п. 1 ст. 14 Таможенного Кодекса РФ, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным Кодексом РФ.

       В судебном заседании установлено, что чч.мм.2009 Пензенским таможенным постом Пензенской таможни был осуществлен выпуск товара - мотоцикла <данные изъяты>, ввезенного на таможенную территорию РФ Т. по доверенности № ххх от чч.мм.2009 в адрес собственника - Щур В.С., декларированного последним по таможенной декларации № ххх.

    При декларации указанного товара декларантом использована форма таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство), утвержденная Приказом ФТС России от 01.11.2006 № 1087, где заявлены основные сведения о товаре: дата выпуска - чч.мм., рабочий объем двигателя - 660 куб.см, таможенная стоимость товара - 6300 евро, представлены документы, подтверждающие заявленные сведения о таможенной стоимости товара, - купчая № ххх от чч.мм..

    В соответствии с Порядком заполнения таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство), утвержденным Приказом ФТС России от 01.11.2006 № 1087, в графе 2 должностным лицом Пензенского таможенного поста указаны сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей в размере 90269 руб. 586 коп., в том числе по единой ставке таможенных платежей 90019 руб. 56 коп., таможенные сборы за таможенное оформление - 250 рублей, а также оформлен таможенный приходный ордер (ТПО) № ххх на указанную сумму подлежащих уплате таможенных платежей.

    При расчете подлежащих уплате таможенных платежей должностным лицом Пензенского таможенного поста использована информация каталога SchwckeListejn 01/2009 стр. 230, а также применена единая ставка таможенных пошлин и налогов в размере 30% таможенной стоимости транспортных средств, установленная абзацем 3 п.5 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718, о чем свидетельствуют записи в графе 2 ТД № ххх, в графах 7.1, 8 ТПо № ххх.

Декларантом оплачены таможенные платежи в размере 90269руб.56коп. о ТПС № ххх.

В результате проверки документов и сведений после выпуска товара проведенные в соответствии со ст. 361 ТК РФ, отделом таможенных платежей Пензенской таможни выявлено, что вышеуказанные действия Пензенского таможенного поста пензенской таможни противоречит таможенному и налоговому законодательству.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 361 ТК РФ после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений, в порядке предусмотренном главой 35 ТК РФ,

Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течении одного года со дня утраты товарами статуса находящегося под таможенном контроле.

В соответствии со ст. 282 ТК РФ в отношении транспортных средств, а также товаров, стоимость которых превышает 65 тыс. руб, но не более 65 тыс. руб., в части такого превышения применяется единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством РФ исходя из размеров установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарам и транспортным средствам, к категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами.

Порядок применения таможенных ставок, пошлин, налогов в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемых ими через таможенную границу РФ регулируются Положением о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденным Положением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718.

Согласно п.2 Положения понятия в Положении используются в значениях определенных ТК РФ.

В соответствии с прим. к ст. 282 ТК РФ для целей применения главы 23 ТК РФ под транспортными средствами понимаются автотранспортное средство и прицепы, морские (речные) суда и воздушные суда вместе с запасными частями к ним и их обычные принадлежности и оборудования, ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного пользования.

В понятие автотранспортное средство не включается понятие «мототехника», а именно мотоциклы, мопеды, мотороллеры, мокики, квадроциклы, трициклы и другая колесная техника на их основе, механические транспортные средства, приводимые в движении двигателем (снегоходы, мини тракторы и другие самоходные машины).

Решением Пензенской таможни № ххх об отмене порядка ведомственного контроля не соответствующим требованиям законодательства решения нижестоящего таможенного органа решении Пензенского таможенного поста о применении единой ставки в размере 30% от таможенной стоимости транспортного средства в отношении товара - мотоцикла <данные изъяты>, признано не соответствующим законодательству РФ и отменено.

Первым заместителем начальника Пензенской таможни по таможенному контролю было обосновано, признано, что применение Пензенским таможенным постом Пензенской таможни единой ставки в размере от 30% от таможенной стоимости транспортного средства в отношении товара - мотоцикла <данные изъяты>, декларировано таможенной декларации № ххх, осуществлено в нарушении ст. 282 ТК РФ, п.6 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718.

В данном случае при расчете таможенных платежей при таможенном оформлении мототехники (мотоциклы, мопеды, мотороллеры, мокики, квадроциклы и прочие) следует, применят ставки, установленные в Положении в отношении товара, а не транспортного средства.

Согласно ст.412 ТК РФ, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными Федеральными Законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящий должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить несоответствующие требованиям законодательства РФ решению нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством РФ меры в отношении неправомерных действий (бездействий) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенного органа.

В силу п.п. г.п.6 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности. Указанные товары облагаются совокупным таможенным платежом в случае, если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу РФ.

В данном случае мотоцикл был доставлен в адрес собственника Щур В.С., не следующего через таможенную границу, гражданином Т., что дает основание для применения в отношения товара совокупного таможенного платежа.

В соответствии с п. 2 ст.287 ТК РФ таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования, уплачиваются физическими лицами в кассу таможенного органа или на счет Федерального казначейства в виде совокупного таможенного платежа (уплата в виде общей суммы таможенных пошлин, налогов без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги), либо по единым ставкам таможенных пошлин, налогов.

Статьей 319 ТК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает при перемещении товаров через таможенную границу.

Согласно п.1 ст.320 ТК РФ лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенных брокером (представителем), он несет солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 2 ст.144 ТК РФ.

При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении, уплате в неполном размере или с нарушением установленных ТК РФ сроков уплате (несвоевременной уплате), ответственность перед таможенными органами насеет лицо, на которое ТК и иными федеральными законами возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (п.3 ст.320.ТК РФ).

Налогоплательщиками налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию РФ являются лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ (ст.143 ТК РФ). Поскольку в этом случае, налог на добавленную стоимость являлся и является таможенным платежом, он уплачивается непосредственно декларантом либо иным лицом в соответствии с ТК РФ,

Учитывая вышеизложенное, таможенный орган обоснованно произвел доначисление таможенных платежей в сумме 34807,57 руб. с учетом пени 2195,78 руб. (на день рассмотрения дела) в виде налога на добавленную стоимость в размере 18%, что определено ст. 164 НК РФ. Размер налога на добавленную стоимость исчислен в соответствии с требованиями ст.160 ТК РФ.

В соответствии с п.п.1,4 ст.348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой.

До применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (ст.350), за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.345, п.2 и 3 ст.351.1, п.2 ст.352 и п.2 ст.353 Таможенного кодекса, а также за исключением случаев, когда лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является таможенный орган (ст.115 и 223).

Как указано в п.1 ст.350 Таможенного кодекса РФ требование об уплате представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленной срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

На основании решения таможни, чч.мм.2010 таможенным постом в соответствии с п.6.2 Инструкции о порядке заполнения таможенного приходного ордера и уплаты платежей с его применением, утвержденной приказом ГТК РФ от 14.05.1997 № 265, оформлен таможенный приходный ордер с указанием суммы таможенного платежа, подлежащего уплате.

На основании нового ТПО от чч.мм.2010, оплаченного частично, таможней в соответствии с положениями ст.350 Таможенного кодекса РФ в адрес указанного физического лица оформлено требование об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей № ххх от чч.мм.2010 на сумму 34807,57 руб. с установленным сроком уплаты - не позднее 20 календарных дней со дня получения требования, направленное с сопроводительным письмом Пензенской таможни.

Согласно п.5 ст.350 Таможенного кодекса РФ требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Требование об уплате таможенных платежей в установленные сроки и в добровольном порядке Щуром В.С. не выполнено.

В связи с неуплатой Щуром В.С. таможенных пошлин, налогов в установленные Таможенным кодексом сроки, в соответствии со ст.349 ТК РФ начислены пени в размере 2195,78 руб. (на день вынесения решения).

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования, заявленные в июле 2010 года Пензенской таможней, а в настоящее время - Ульяновской таможней, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых заявлений. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В связи с тем, что истец освобожден в силу требований законодательства РФ от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, исковые требования Пензенской таможни удовлетворены судом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Щура В.С. в доход государства государственную пошлину в размере 1310,10 руб., предусмотренном ст.333.19 НК РФ.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Иск Ульяновской таможни удовлетворить - взыскать со Щура В.С. таможенные платежи в размере 37003 (тридцать семь тысяч три) рубля 35 копеек.

Взыскать со Щура В.С. госпошлину в доход государства в размере 1310 (одна тысяча триста десять) рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано истцом в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления текста мотивированного решения. Ответчик вправе подать в Бессоновский районный суд Пензенской области заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.10 года

Судья                                                                   Т.И. Семисаженова