Дело 2 - 916/ 2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         С. Бессоновка                                                                                 21 октября 2010 года

         Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Дементьевой В.Б.

При секретаре Назаровой К.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логунова С.Н. к Администрации Бессоновского района о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главы администрации Грабовского сельского совета № ххх от ДД.ММ.ГГГГ Логунову С.Н. по результатам торгов было предоставлено право на аренду на одиннадцать месяцев земельного участка для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес>, площадью 1500 кв.м. Одновременно был заключен договор купли-продажи права аренды № ххх.

Договора аренды с условиями его действия и оплатой не заключался.

Постановлением главы администрации Грабовского сельского совета № ххх от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был передан Логунову С.Н. в собственность с утверждением границ земельного участка площадью 1458 кв.м. На Логунова С.Н. была возложена обязанность по межеванию участка и постановке его на кадастровый учет, а также по заключению договора купли-продажи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым № ххх, произведено его межевание.

Логунов С.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своего иска указывает на то, что земельный участок был выделен ему в собственность. Указанный участок он освоил, построил жилой дом, произвел его техническую инвентаризацию, получил разрешение на эксплуатацию. Однако, оформить право собственности на жилой дом не может ввиду отсутствия зарегистрированного права на земельный участок. В Администрации Бессоновского района в оформлении земли в собственность было отказано со ссылкой на необходимость проведения аукциона. Данный отказ считает незаконным. Отказ в оформлении прав на земельный участок препятствует ему в оформлении и регистрации возведенной для себя недвижимости.

В судебном заседании истец Логунов С.Н. свой иск поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что после выигрыша на конкурсе права на аренду земельного участка договора аренды с ним не заключали. При обращении в Администрацию Грабовского сельского совета для дальнейшего оформления права на землю, ему было выдано постановление о передаче земли в собственность, была выписана квитанция на оплату земли. Расчет суммы оплаты был сделан исходя из стоимости одной сотки земли. Деньги по квитанции он оплатил, это была сумма более 1000 рублей. Сразу договора купли-продажи земельного участка он не заключил, поскольку начал возводить жилой дом и хотел оформить все одновременно. Затем в сельской администрации сменился глава, который пояснил, что ничего еще не знает. С 2006 года права распоряжения земельными участками перешли к Администрации района, от которой он также получил отказ. В доме он проживает вместе с семьей, дом полностью завершен строительством.

Представитель ответчика - Администрации Бессоновского района по доверенности Асташкина И.В. иск не признала. Суду пояснила, что избранный истцом способ защиты права является неверным. Ему необходимо решать вопрос с заключением договора аренды земельного участка. Что касается постановления о передаче ему земли в собственность, то перехода права собственности не произошла, так как нет государственной регистрации права собственности.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему:

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в 2005 году на основании постановления администрации Грабовского сельского совета истцу в собственность за плату был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановление исполнено сторонами, а именно, Администрацией Грабовского сельского совета спорный земельный участок передан Логунову С.Н., последним данный участок был оплачен и принят во владение, осуществлено его освоение путем возведения на нем строительством дома, произведен кадастровый учет и межевание.

        Возведение оконченного строительством жилого дома по адресу выделения земельного участка - <адрес>, - подтверждается сведениями технического паспорта на дом, изготовленного Бессоновским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-32). Указанное строение не является самовольным, поскольку возведено на предоставленном истцу земельном участке. Возведенный истцом на предоставленном ему земельном участке дом и сам земельный участок имеют юридический адрес, сам земельный участок стоит на кадастровом учете в границах конкретного земельного квартала. Истцом произведено межевание участка с определением его конкретных границ. Согласно сведениям землеустроительной документации площадь земельного участка составляет 1458 (+/- 27) кв.м.

Давая оценку тому факту, что между администрацией Грабовского сельского совета и Логуновым С.Н. не был заключен договор купли - продажи земельного участка, суд исходит из следующего:

       В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме, несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность.

       Вместе с тем, по смыслу ст. 35 (ч.2) Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст.ст. 8,34, 45, 46, 55 (ч.1) права владения пользования и распоряжения имуществом обеспечивается не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь, возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют другие, помимо собственника, лица - владельцы и пользователи вещи, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их права. К числу таких имущественных прав относятся и права добросовестных приобретателей.

       В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

       Учитывая, что закон не содержит запрета на возможность санирования совершенной сделки при уклонении одной из сторон от придания ей предусмотренной законом формы путем предъявления иска о признании сделки состоявшейся, суд считает, что даже если изначально сделка являлась недействительной из-за несоблюдения ее формы, лицо, участвующее в ней, наделено правом подтверждения сделки.

        При предоставлении Логунову С.Н. в собственность земельного участка не была соблюдена письменная форма сделки по купле - продаже земли. Однако, совершение действий по исполнению данной сделки не было противозаконным, само исполнение сделки не носило противозаконного характера. В связи с этим сделку по купле - продаже Логуновым С.Н. земельного участка с кадастровым № ххх следует считать состоявшейся.

         Суд также учитывает тот факт, что с 2006 года право распоряжения землей перешло к другому органу - Администрации Бессоновского района, что также явилось препятствием для дооформления истцом своих отношений по земле с Администрацией Грабовского сельского совета.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установления федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данный перечень оснований для отказа гражданам в предоставлении земельных участков для строительства в собственность является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

         В связи с этим нельзя признать законным отказ ответчика в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца по основанию необходимости проведения аукциона в отношении фактически занятого земельного участка.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу требований ст. 26 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, в том числе и подтверждающих право застройщика на земельный участок под данным объектом.

При таких обстоятельствах отказ истцу в предоставлении земельного участка в собственность ущемляет его права, так как является препятствием к государственной регистрации права собственности на возведенный им жилой дом. Заявленный им иск в связи с этим подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время Администрация Грабовского сельского совета не имеет возможности совершить оформление сделки по купле-продаже земельного участка с Логуновым С.Н. ввиду передачи решения данного вопроса в компетенцию Администрации Бессоновского района, суд считает, что его требования о признании права собственности на данный земельный участок подлежат удовлетворению.

Давая оценку представленным суду документам о предоставлении истцу по конкурсу права на аренду земельного участка, суд исходит из следующего: Логуновым С.Н. договора аренды не заключалось, условий аренды не обговаривалось, арендная плата не платилась. Земля ему компетентным на тот период времени органом была передана в собственность с внесением им платы за данную землю Его волеизъявление и фактические действия по внесению платы за участок, исходя из стоимости одной сотки земли, свидетельствовали о приобретении им участка в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Логунова С.Н. удовлетворить.

Признать за Логуновым С.Н. право собственности на земельный участок площадью 1458 (+/- 27) кв. м, имеющий кадастровый № ххх, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

                        Судья                                               В.Б. Дементьева