Дело № 2-994/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Бессоновка 9 ноября 2010 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Дементьевой В.Б., при секретаре Назаровой К.С. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кижеватовского сельского совета и МУП «Кижеватовское» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по ликвидации растекания хозяйственно-бытовых канализационных вод и организации утилизации загрязненной почвы, по информированию населения о принятом решении, У С Т А Н О В И Л: Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового мероприятия по проверке жалобы в отношении МУП «Кижеватовское» было установлено, что от благоустроенного жилого фонда в с. <адрес> № ххх (<данные изъяты>) на участке от третьего промежуточного канализационного колодца растекаются по рельефу местности села хозяйственно-бытовые канализационный стоки и накапливаются в низинах рельефа местности. При проверке отобраны образцы почвы, прошедшие бактериологическое и паразитологическое исследования. Согласно заключению филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от ДД.ММ.ГГГГ в образцах почвы были обнаружены по бактериологическим показателям - индекс БГКП 100000 клеток/ г почвы при норме 0-10 клеток /г и индекс энтеррококов 1000000 клеток/г почвы при норме 0-10 клеток/г; по паразитологическим показателям - яйца аскариды человеческой (свиной) 2 экземпляра на 1 кг при абсолютном недопущении. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1287 - 03 Санитарно - эпидемиологических требований к качеству почвы. Был также установлен факт аварийного состояния канализационного колодца, требующего капитального ремонта. При повторной проверке ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что растекание канализационных вод не устранено. В течение периода времени с 2008 года по настоящее время руководителю МУП «Кижеватовское» неоднократно давались предписания об устранении загрязненности почвы канализационными водами, он неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение предписаний. До настоящего времени мер к устранению растекания хозяйственно-бытовых канализационных вод не принято. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области по доверенности - Беляева И.А. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что проверка носила внеплановый характер в связи с проверкой поступившей жалобы. Было установлено отсутствие на территории муниципального образования четко действующей канализационной системы и очистных сооружений. Из-за аварийности канализационной насосной станции в третьем промежуточном канализационном колодце постоянно скапливаются канализационные воды, вытекающие на поверхность и загрязняющие почву. Мер к ликвидации растекания канализационных вод не принимается, администрация сельского совета данную работу не организовывает. Их бездействие способствует загрязнению окружающей среды, отрицательно влияет на окружающую среду, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Представитель ответчика - администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области Казеева Р.Я. в судебном заседании иск признала. Суду пояснила, что после ликвидации <данные изъяты> птицефабрики, были также закрыты и очистные сооружения, поэтому канализационные воды скапливаются в канализационном колодце и вытекают на поверхность, не всегда удается вовремя произвести их откачку из колодца. Вместе с тем, сельской администрацией на 2011 год. Представитель ответчика - МУП «Кижеватовское» - директор Жалдыбин Д.В. иск признал. Не отрицал факта наличия растекания канализационных вод и впитывания их в почву на участке нахождения третьего промежуточного канализационного колодца. Также пояснил, что систематически им принимаются меры к ликвидации растекания, направляется бульдозер для снятия верхнего слоя почвы, пропитанной канализационными водами. Полностью ликвидировать не удается из-за нахождения в нерабочем состоянии системы канализации и насосной канализационной станции. Оборудование канализационной системы требует большого финансирования - примерно 25 млн.рублей. Деньги должны выделить из областного бюджета по программе в 2011 году. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему: В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с п.4, 18 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения отнесены организация водоотведения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Муниципальным образованием Кижеватовского сельского совета для осуществления деятельности по предоставлению коммунальных и хозяйственных услуг населению, эксплуатации необходимых для этого объектов. Объекты канализационной системы находятся на балансе МУП. Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, а также должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами РФ (ст. 4;44 указанного Закона). В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды предусматривается обязанность органов местного самоуправления участвовать в деятельности по охране окружающей среды. В ст. 34 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» указано, что исполнительно-распорядительным органов муниципального образования является администрация. Из результатов проведенной проверки усматривается, что в ходе проверки территории Кижеватовсского сельсовета Бессоновского района были обнаружены нарушения санитарно - эпидемиологических правил, выразившихся в загрязнении почвы хозяйственно - бытовыми канализационными водами, вытекающими на участке от третьего промежуточного канализационного колодца при отводе их от благоустроенного жилищного фонда, расположенного по <адрес> Суду также представлены доказательства внесения предписаний по ликвидации растекания канализационных вод в адрес МУП «Кижеватовское», а также факта неисполнения данных предписаний. Данное растекание загрязняет почву, отрицательно влияя на окружающую среду, ставя под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. В связи с изложенным иск к Администрации Кижеватовсского сельского совета в части организации ликвидации растекания канализационных вод и утилизации загрязненной почвы, а также иск к МУП «Кижеватовское» в части осуществления мероприятий в этой части подлежит удовлетворению. Рассматривая требование заявителя о доведении решения суда до сведения, суд не находит оснований для его удовлетворения. В иске отсутствует обоснование данного требования. Не представлено предусмотренных законом обоснований и в судебном заседании. Не указано, до сведения кого и в связи с чем необходимо это сделать. В соответствии со ст. 333.36 п. 19 НК РФ от уплаты госпошлины по иску ответчик освобожден. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Пензенской области удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие администрации Кижеватовсского сельсовета Бессоновского района Пензенской области и МУП «Кижеватовское» по соблюдению прав граждан на благоприятную среду, выразившееся в самоустранении от организации работ и от осуществления работ по ликвидации растекания хозяйственно - бытовых канализационных вод и утилизации загрязненной почвы, нарушающем права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Обязать администрацию Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области организовать работу по ликвидации растекания хозяйственно-бытовых канализационных вод от благоустроенного жилищного фонда в <адрес> на участке от третьего промежуточного канализационного колодца и утилизации загрязненной почвы с территории жилой застройки <адрес>. Обязать МУП «Кижеватовсское принять меры по ликвидации растекания хозяйственно-бытовых канализационных вод от благоустроенного жилищного фонда в <адрес> на участке от третьего промежуточного канализационного колодца и утилизации загрязненной почвы с территории жилой застройки <адрес>. В остальной части в иске отказать. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней. Судья В.Б. Дементьева