Дело № 2 - 2-846/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 ноября 2010 года Бессоновский районный суд Пензенской области В составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И. При секретаре Мироновой А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску Гусева С.В. к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании постановления незаконным, к администрации Бессоновского сельсовета об освобождении незаконно занимаемого земельного участка у с т а н о в и л: Гусев С.В. обратился в суд с вышеназванным иском. В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он решил купить в <адрес> земельный участок. По объявлению в газете он осмотрел несколько участков, которые ему показал риэлтор. Ему понравился участок, собственником которого являлся П. Участок находился недалеко от трассы <данные изъяты>, примерно, в 15 м, имел ширину - 25м, и длину - 60 м. По углам участка имелись деревянные колышки, один колышек (в левом верхнем углу) был железный. Он имеется и до настоящего времени. На момент продажи у собственника участка имелись - свидетельство о праве собственности на землю и межевое дело. Купив участок в установленном законом порядке, он года два пользовался им, а затем перестал, но на участок регулярно приезжал. Приехав в ДД.ММ.ГГГГ увидел, что практически посередине его участка велось строительство дороги (была сделана насыпь) и линии электропередач. Он обратился в администрацию Бессоновского района с заявлением для получения разъяснений, на каком основании ведется строительство на его участке. Получил невразумительный ответ и вынужден был обратиться в суд. Им было установлено, что Бессоновская районная администрация приняла постановление, которым передала в собственность Бессоновской сельской администрации земельный участок под строительство дороги. Считает это постановление незаконным, т.к. им передано в собственность сельской администрации и часть его участка. Просил суд признать незаконным постановлением Главы Бессоновской районной администрации № ххх от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство дороги и линии электропередач осуществлено Бессоновской сельской администрацией на его земельном участке незаконно, поэтому земельный участок должен быть освобожден путем сноса построек - автомобильной дороги и линии электропередач. Представитель истца Гусева С.В. - Мишанина А.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные пояснениям истца Гусева С.В. Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области - Слепов Д.Т., действующий по доверенности № ххх от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, пояснил, что строительство дороги и линии электропередач началось в ДД.ММ.ГГГГ. Перед началом строительных работ была проведена подготовительная работа - намечен проект дороги и сделан запрос в кадастр с целью выяснения, не имеется ли у кого-либо в собственности земельных участков в том направлении, где планировалось строить дорогу. По полученным данным кадастра дорога была спроектирована так, чтобы не были нарушены права других собственников. В последствии, Главой администрации Бессоновского района было издано постановление № ххх от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность администрации Бессоновского сельсовета земельного участка площадью 4922 кв.м., поскольку строительство дороги осуществлял сельсовет. Считает, что на момент вынесения постановления, и до настоящего времени, не имеется доказательств, что дорога и линия электропередач проходят по земельному участку Гусева С.В. Просил в иске отказать. Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельсовета - Кондрашова Л.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям представителя администрации Бессоновского района Пензенской области Слепова Д.Т. При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика были привлечены - Управление Росреестра, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области, ОАО «Пензенское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие». От Управления Росреестра и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представитель ОАО «Пензенское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ - факсимильной связью. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области Боричева О.Б., действующая по доверенности № ххх от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в органе кадастрового учета не имеется пересечения спорных участков. Земельный участок с кадастровым номером, имеющим последние цифры 80, был учтен в государственном кадастре ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановлении № ххх от ДД.ММ.ГГГГ Бессоновской сельской администрации. В описательной части документа указано место расположения земельного участка и, что его площадь составляет 1466 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером, имеющим последние цифры 1145 учтен, ДД.ММ.ГГГГ с площадью 4922 кв.м. Оснований для отказа в регистрации данного участка не было, поскольку не имеется пересечений границ других участков. Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между П. с одной стороны и Гусевым С.В. с другой стороны был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № ххх, общей площадью 1466 в.м, расположенным по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности Гусева С.В. на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.7). Перед совершением сделки проведено межевание земельного участка, и участок с определенными границами поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Бессоновского района Пензенской области было принято постановление № ххх «Об утверждении схемы расположения земельного участка». Данным постановлением утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов площадью 4922 кв.м, расположенного по адресу <адрес>. Разрешенное использование - для размещения дороги. На основании данного постановления произведено межевание земельного участка, и участок с определенными границами поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № ххх. ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Бессоновского района Пензенской области было принято постановление № ххх, которым предоставлено безвозмездно в собственность муниципального образования Бессоновский сельсовет Бессоновского района Пензенской области земельный участок с кадастровым № ххх площадью 4922 кв.м, расположенный по адресу <адрес>. Разрешенное использование - для размещения дороги. На основании вышеназванных документов на выделенном земельном участке произведено строительство дороги и линии электропередач. Истец просит отменить постановление Главы администрации Бессоновского района, ссылаясь на то, что данным постановлением в собственность Бессоновского сельсовета частично передан и его земельный участок, имеющий кадастровый № ххх, вследствие чего незаконно возведены на его участке дорога и линия электропередач. Исследовав собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска следует отказать. Согласно ст. ст. 301, 304 ГПК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: …самовольного занятия земельного участка. В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Согласно ст. 16 ФЗ-221 от 24.07.07 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В судебном заседании установлено, что на момент купли-продажи в № ххх, земельный участок, собственником которого являлся П., был отмежеван и поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности ст.ст. 12, 14, 17 ФЗ-28 от 02.01.00 года «О государственном земельном кадастре», действовавшем в 2003 году, и в Едином государственном реестре земель, в соответствии со ст. 14 названного ФЗ-28, в отношении спорного земельного участка стали содержаться следующие основные сведения: кадастровый номер; местоположение (адрес); площадь; категория земель; описание границ земельного участка. При постановке земельного участка на кадастровый учет спорного земельного участка были использованы сведения, полученные на основании межевания. Ответчиком - администрацией Бессоновского района Пензенской области перед началом строительства также было проведено межевание земельного участка, на котором предполагалось строительство дороги и линии электропередач. На основании результатов межевания участок был поставлен на кадастр. Представителем ФГУ «ЗКП» по Пензенской области в судебное заседание был представлен кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) (л.д.123-131), из которого следует, что земельные участки истца и ответчика не пересекаются. Однако в судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми № ххх и № ххх имеют наложение друг на друга, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.94) и заключением эксперта, согласно которому площадь взаимного наложения составляет 3,13 кв.м, а также установлено в выездном судебном заседании с участием специалиста ООО юридическая фирма «<данные изъяты>». В ходе рассмотрения дела истцом было представлено заключение экспертной комиссии № ххх от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что межевое дело на земельный участок № ххх по <адрес> в <адрес>, выполненного в <адрес> Бессоновским филиалом ФГУП «Пензенское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», не соответствует исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, установленными Инструкцией по межеванию земель, утвержденной комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, и Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.03 года. Разрешая спор, суд уд исходит из того, что на день вынесения решения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости по учету объекта недвижимости - земельного участка, имеющего кадастровый номер № ххх, в установленном законом порядке, в частности ст. 28 ФЗ-221 от 24.07.07 года «О государственном кадастре недвижимости», внесено не было. Истец Гусев С.В. исковых требований в отношении земельного участка, расположенного так, как это отражено в сведениях государственного кадастра недвижимости, не заявляет. В судебном заседании Гусев С.В., как доказательство месторасположения земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, представил свидетельские показания. Так, свидетель П. показал, что земельный участок, который он продал в ДД.ММ.ГГГГ Гусеву С.В., располагался, примерно, в 50 м от трассы <данные изъяты>, имел ширину 30 м, длину - 50 м, имел точную геометрическую форму прямоугольника. Он периодически проезжает по трассе, и видит, что вновь построенная дорога от трассы, проходит по левой части его бывшего участка, занимая почти половину участка, ориентировочно 700 кв.м. Свидетель И., осуществлявшая посреднические услуги при продаже земельного участка П., не смогла описать точное месторасположение спорного участка. Свидетель Т., работавшая в ДД.ММ.ГГГГ руководителем Бессоновского филиала ФГУП «Пензенское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», показала, что межевание участков специалисты организации проводили, ориентируясь на месте на границы участка, определенные и обозначенные собственником. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ она случайно стала свидетелем выезда на место работника Управления Росреестра Р. и Гусева С.В., который не смог найти ни поворотных знаков своего участка на местности, ни вообще, месторасположение участка. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Между сторонами спор возник в отношении объекта недвижимости - земельного участка, сведения о котором, как определено законодательством, содержатся в государственном кадастре недвижимости, в частности, как указано в ст. 7 ФЗ-221 от 24.07.07 года «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. Следовательно, если участок поставлен на кадастровый учет, и государственный кадастр недвижимости содержит вышеперечисленные характеристики, недопустимы, как доказательства, свидетельские показания в отношении месторасположения земельного участка и его границ. Поскольку истцом Гусевым не представлено допустимых в данном случае доказательств, которыми являются в частности, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, что его земельный участок расположен в месте прохождения дороги и линии электропередач, в иске следует отказать. Также Гусевым С.В. не доказано, что администрация Бессоновского района Пензенской области приняла незаконное постановление № ххх от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в собственность Бессоновского сельсовета передан земельный участок свободный от притязаний третьих лиц. Следовательно, иск в этой части также не подлежит удовлетворению. В ходе рассмотрения иска, исходя из данных межевого дела специалистом ООО юридическая фирма «<данные изъяты>» были проведены работы по восстановлению на местности спорного земельного участка. Исходя из представленной сметы, стоимость указанных работ составляет 9000 руб. В силу ст.ст. 94, 95, 98 ГПК РФ данная сумма подлежит взысканию с Гусева С.В. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Гусева С.В. к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании постановления незаконным, к администрации Бессоновского сельсовета об освобождении незаконно занимаемого земельного участка отказать. Взыскать с Гусева С.В. судебные расходы в пользу ООО юридическая фирма «<данные изъяты>» в размере 9000 (девять тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления текста мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 23.11.10 года. Судья Т. И. Семисаженова