Дело № 2-1008/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 ноября 2010 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И., при секретаре Назаровой К.С. рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к МУП «Исток» о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и о прекращении этих действий, УСТАНОВИЛ: Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Дмитриев А.П. обратился с вышеназванным иском, указав, что В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Пензенской области (далее - Управление) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере зашить прав потребителей и благополучия человека. Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2007 года №255. Право Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей закреплено положениями ст.46 ГПК РФ, ст.ст.17, 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон). К делам о защите прав неопределенного круга лиц, в частности относятся дела о защите прав потребителей. Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражены в постановлениях Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2004г. и 30.06.2004г., так под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Управление осуществляет свою деятельность на территории Пензенской области непосредственно и через территориальные отделы, которые обслуживают ряд административных территорий по межрайонному принципу. Действующим гражданским процессуальным законодательством, в частности ст. 28 ГПК, предусмотрено предъявление иска в суд по месту нахождения ответчика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Бессоновском, Иссинском, Лунинском, Пензенском, Шемышейском районах (далее - территориальный отдел) проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица МУП «Исток», расположенное по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что питьевая вода, подаваемая жителям улиц <адрес> не соответствует по санитарно-химическим показателям. ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заключений специалиста к протоколам лабораторных исследований питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ № ххх, № ххх, № ххх ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Бессоновском, Иссинском, Лунинском, Пензенском, Шемышейском районах», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что качество питьевой воды, даваемой населению <адрес>, из системы питьевого водоснабжения артезианских скважин №№ № ххх, № ххх, по <адрес>, и водопроводной сети по <адрес> не соответствует требованиям п.2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по химическому составу, где согласно протоколам лабораторных исследований № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 4,97 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 5,15 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, содержание железа составляет - 2,1 мг/л, при допустимом уровне не более - 0,3 мг/л, показатель запаха - 3 балла, при допустимом уровне - не более 2 баллов, показатель мутности 5,5 мг/л, при допустимом уровне не более - 1,5 мг/л., № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 4,48 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, содержание железа составляет- 0,43 мг/л, при допустимом уровне не более-0,3 мг/л, № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 5,17 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет -5.24 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, содержание железа составляет -1.1 мг/л, при допустимом уровне не более-0,3 мг/л, показатель запаха- 3 балла, при допустимом уровне - не более 2 баллов, № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 4,64 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 5,2 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, содержание железа составляет- 0,46 мг/л, при допустимом уровне не более-0,3 мг/л, № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 5,18 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 5,25 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 5,26 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, содержание железа составляет- 0,45 мг/л, при допустимом уровне не более-0,3 мг/л, № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 5,71 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, содержание железа составляет - 1,64 мг/л, при допустимом уровне не более - 0,3 мг/л, показатель запаха - 3 балла, при допустимом уровне- не более 2 баллов, показатель мутности 4,56 мг/л, при допустимом уровне не более-1,5 мг/л., № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 4,3 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, № ххх содержание фторидов в питьевой воде составляет - 4,31 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг/л, что является нарушением п.п.1,2 ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно ст. 542 Гражданского кодекса РФ с учетом положений ст.548 Гражданского кодекса РФ при использовании воды гражданином для бытового потребления, ее качество должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане, использующие коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности являются потребителями жилищно-коммунальных услуг. Их исполнителем, в соответствии с п. З Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307) (далее -Правила), является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющий коммунальные услуги, производящие коммунальные ресурсы. Таким образом, в данных правоотношениях потребителями являются жители улиц <адрес>, а исполнителем МУП «Исток». Кроме того, оплата за оказываемую услугу производится потребителями непосредственно МУП «Исток». В соответствии с п.5 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. Кроме того, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах (п.49 Правил), а потребитель, в свою очередь, имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества «п.51 Правил). Под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации (п.3 Правил). Аналогичное положение закреплено в п.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» -исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую предусмотренным осязательным требованиям. Просил признать противоправными действия МУП «Исток» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества противоправными и обязать предоставлять воду всем категориям граждан надлежащего качества, привести в соответствии с законодательством п.3.2 Договора на оказание услуг по водоснабжению и техническому обслуживанию водопроводной сети, в платежный документ - счет-квитанцию внести адрес (место нахождение) исполнителя, номера контактных телефонов, социальные нормы потребления, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, а также довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Наша газета». В судебном заседании представитель по доверенности Беляева А.И. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, дополнительно уточнила исковые требования в связи с тем, что ответчик добровольно исполнил часть исковых требований. Просила признать противоправными действия МУП «Исток» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества противоправными и обязать предоставлять воду всем категориям граждан надлежащего качества, в платежный документ - счет-квитанцию внести следующую информацию - социальные нормы потребления, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, а также довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Наша газета». В судебное заседание представитель МУП «Исток» не явился, от директора Б. поступило заявление о том, что с иском согласен и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает, что в данном случае возможно принятие признания иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области удовлетворить. Признать противоправными действия МУП «Исток» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества. Обязать МУП «Исток» предоставлять воду всем категориям граждан надлежащего качества, внести в платежный документ - счет-квитанцию следующую информацию: социальные нормы потребления, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, а также довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Наша газета» Решение может быть обжаловано через Бессоновский районный суд Пензенской области в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления текста мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 24.11.10 года. Судья Т. И. Семисаженова