дело № 2- 947(10) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 6 » декабря 2010 года с. Бессоновка Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Паниной Л.Б. при секретаре Лукониной Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гундровой Е.А. к ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию и о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, У С Т А Н О В И Л : Гундрова Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она работает в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, т.к. проработала в Бессоновской ЦРБ более 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда по Бессоновскому району № ххх от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. В её специальный стаж комиссией ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району не были засчитаны следующие периоды работы: - в качестве фармацевта в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( в том числе, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; отпуск по уходу за ребенком до 3 лет - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; - в качестве медицинской сестры поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.к. в указанные сроки она находилась на курсах повышения квалификации; - в качестве медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.к. в указанные сроки она находилась на курсах повышения квалификации. Данный отказ Гундрова Е.А. считает незаконным, ущемляющим её право на досрочную пенсию, т.к. в период её работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год действовало Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397» О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», в котором указано, что пенсия за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать врачам и другим работникам здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности. В Приложении к этому Постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» в разделе «Аптечные учреждения» указаны фармацевты. Поэтому считает, что период её работы в должности фармацевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год должен быть включен в её специальный стаж. Также считает, что период её отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год тоже должны быть включены в её специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, т.к. ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая действовала до 1992 года предусматривала включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Считает, что в её специальный стаж должны быть включены и периоды прохождения курсов повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.к. в указанные периоды она продолжала исполнять обязанности медсестры, а также потому, что и КЗоТ РСФСР и ТК РФ, предусматривает, что при направлении работника для повышения курсов квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность), заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд и производятся все выплаты, предусмотренные законодательством. Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения их работы. Просила признать решение комиссии ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ххх незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району включить в её специальный стаж периоды работы: в качестве фармацевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( в том числе, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 3 лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).; в качестве медицинской сестры поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и в качестве медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 27.12. 1999 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год т.к. в указанные сроки она находилась на курсах повышения квалификации. В судебном заседании истец Гундрова Е.А. на иске настаивает, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что после окончания медицинского училища ДД.ММ.ГГГГ она была принята в <данные изъяты> на должность фармацевта. Эта должность была предусмотрена штатным расписанием <данные изъяты>. У неё был отдельный кабинет, где хранились лекарственные препараты. В её обязанности как фармацевта входило: контроль за изготовлением, хранением, отпуском и использованием лекарственных препаратов, контроль за изготовлением стерильных инвазионных растворов для внутривенных инъекций. Все лекарства она получала в аптеках по доверенности. При получении лекарств, она проверяла его наименование, дату изготовления, сведения об изготовителе, герметичность упаковки, цвет раствора, отсутствие инородных примесей, проверяла внешний вид лекарств, запах, цвет, разводила привезенный с аптек спирт водой до нужной консистенции, выдавала медсестрам таблетированные препараты и этиловый спирт, контролировала получение лекарственных препаратов больными, проверяла назначения по историям болезни. В кабинете у неё были весы, термометр, спиртометр. Также она контролировала изготовление дистиллированной воды, сдавала воду на анализы в контрольно-аналитическую лабораторию. При получении глазных капель она проверяла герметичность флакона, отсутствие подтеков, наличие предупредительных упаковок. Проверяла наличие сертификатов качества производителя и других документов, подтверждающих качество лекарства. Все это входило в её обязанности фармацевта. Привезенные с аптек лекарства она отпускала по отделениям <данные изъяты>. Работа фармацевта была её основной работой. Работала она полный рабочий день. Её обязанности фармацевта были прописаны в должностной инструкции фармацевта, действующей в <данные изъяты> в 1987 году. Подчинялась она непосредственно главному врачу. Данная Инструкция от 1987 года не сохранилась, она уничтожена. Сейчас в <данные изъяты> действует должностная инструкция фармацевта от 2005 года. Функциональные обязанности за указанный период времени не изменились. На фармацевта возлагаются те же обязанности, что были предусмотрены инструкцией, действующей в период её работы фармацевтом. Считает, что она работала фармацевтом в аптечном пункте при <данные изъяты>. Эта должность и учреждение предусмотрены Перечнем, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. ДД.ММ.ГГГГ у неё родилась дочь. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет, а затем со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Считает, что указанные периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет должны быть включены в её специальный трудовой стаж. В периоды учебы на курсах повышения квалификации она продолжала исполнять свои обязанности медсестры. Курсы повышения квалификации были как с частичным отрывом от работы, так и с полным отрывом от работы. На время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата и должность. Курсы повышения квалификации обязательны 1 раз в 5 лет для медицинских работников. Их прохождение является необходимым условием её работы, для подтверждения квалификации. После их прохождения выдавались свидетельства о повышении квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности, с сохранением среднего заработка, с которой работодатель производит отчисления взносов в Пенсионный фонд. Считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью. Представитель истца Шутов А.Б., действующий на основании устной доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования Гундровой Е.А. Дополнительно пояснил, что существуют Приказы Минздрава СССР от 1974, 1982, 1986 годов «Об усовершенствовании организации системы оплаты труда». В этих Приказах есть номенклатуры должностей аптек, аптечных пунктов. В номенклатуре содержится должность фармацевт. Эта должность не делилась по группам и называлась только фармацевт. Эти приказы действуют в настоящее время. В судебном заседании представитель истца Лукьянова Н.В., действующая на основании доверенности № ххх от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 31), с иском Гундровой Е.А. не согласна и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Гундрова Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Для включения ей в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ей были заявлены следующие периоды: - в качестве фармацевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ; - в качестве медицинской сестры поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ; - в качестве медицинской сестры <данные изъяты> поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской и поселковой местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от их возраста. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения … и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, указанных в ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года, может применяться разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 при исчислении стажа на соответствующих видах работ в части, не противоречащей пенсионному законодательству, вступившему в силу с 1.01.2002 года. Согласно п.3 статьи 28 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по возрасту, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В Постановлении СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 содержится Перечень учреждений организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. К этим организациям относятся аптеки, отделения аптек, аптечные пункты, в том числе, при больницах и поликлиниках и конкретно прописаны должности: фармацевт, занятый контролем за изготовлением и отпуском лекарств. Должность устанавливается в номенклатуре должностей. Характер работы и условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия подтверждается справкой работодателя или справкой муниципального органа со ссылкой на архивные документы. Гундрова Е.А. не представила документов, подтверждающих характер её работы. Нет документального подтверждения, что Гундрова Е.А. действительно работала в аптечном пункте при Бессоновской ЦРБ. Должность фармацевта, которую занимала Гундрова Е.А., указана в штатном расписании в общебольничном персонале, а не в аптечном пункте. Сведений о создании в Бессоновской ЦРБ аптечного пункта истицей не представлено. Должность фармацевта в больнице не является льготной при назначении досрочной трудовой пенсии. Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей являются недопустимыми доказательства по данному делу в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, Постановление СМ СССР от 17. 1.21959 года № 1397, на которое ссылается Гундрова Е.А., утратило силу с 1 октября 1993 года и не может применяться к возникшим правоотношениям. Периоды нахождения Гундровой Е.А. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нельзя включить в её специальный стаж, поскольку эти периоды Гундрова Е.А. работала фармацевтом в <данные изъяты>, а этот период не подлежит включению в её специальный стаж. Периоды нахождения Гундровой Е.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год также не могут быть включены в специальный стаж Гундровой Е.А., так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не указаны. Изучив представленные Гундровой Е.А. документы, комиссия пришла к выводу, что в специальный стаж Гундровой Е.А. подлежит зачету период работы при исчислении специального стажа как медицинского работника, работавшему в сельской местности: в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в должности медицинской сестры <данные изъяты> поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Эти периоды составили 19 лет 7 месяцев 14 дней. Остальные заявленные Гундровой Е.А. периоды не подлежат зачету в её специальный трудовой стаж. Таким образом, Гундрова Е.А. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Досрочная трудовая пенсия Гундровой Е.А. может быть назначена только по мере доработки стажа на соответствующих видах работ до 25 лет или до достижения возраста 55 лет. Представитель ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Мещерякова Л.Н., действующая на основании доверенности о ДД.ММ.ГГГГ( л.д.52), с иском Гундровой Е.А. не согласна и подтвердила обстоятельства, изложенные представителем Лукьяновой Н.В. Свидетель Б. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Гундрова была принята в <данные изъяты> на должность фармацевта. У неё был свой кабинет, где хранились медикаменты, спирт, стерильные растворы. Гундрова делала заявки в аптеки на лекарственные препараты и привозила их в больницу. Потом по требованиям медсестер она выдавала медикаменты по отделениям. Гундрова следила за использованием лекарственных препаратов, смотрела истории болезни пациентов, проверяла правильность хранения препаратов, использование и применение лекарств, проверяла срок годности лекарств. Медсестры в отделениях составляли отчеты по использованию медикаментов, а Гундрова проверяла эти отчеты и расписывалась в них. Гундрова работала полный рабочий день. Один раз в пять лет медицинские работники проходят курсы повышения квалификации, по окончании которых сдают экзамены выдают сертификат на соответствие занимаемой должности. Курсы являются обязательными, таким образом подтверждается квалификация. На время прохождения курсов сохраняется место и заработная плата. Гундрова тоже регулярно проходила курсы повышения квалификации. В должности фармацевта Гундрова работала до ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель К. суду пояснил, что Гундрова пришла на работу в фармацевтом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. У неё был отдельный кабинет фармацевта, расположенный на первом этаже больницы. Гундрова занималась выпиской медикаментов и стерильных растворов, получала в аптеках сильнодействующие, наркотические вещества и спирт. Лекарственные препараты Гундрова отпускала по отделениям больницы в соответствии с требованиями. Она контролировала расход лекарств по отделениям, сроками и правилами хранения лекарств. Все это входило в её обязанности как фармацевта. Работала она полный рабочий день при пятидневной рабочей недели. Все медицинские работники <данные изъяты> проходят курсы повышения квалификации 1 раз в 5 лет. Прошедшим курсы выдаются свидетельства, которые подтверждают квалификации. Гундрова тоже проходила курс повышения квалификации. Аналогичные показания дали в судебном заседании свидетели Е. и Р. Свидетель С. суду пояснил, что работает главным врачом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Гундрова Е.А. работает медсестрой <данные изъяты> в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она работала фармацевтом в <данные изъяты>. Должность фармацевта включена в штатное расписание, в общебольничный персонал. Ввиду того, что в больнице введена одна единица фармацевта, разделения этой должности по группам нет. Фармацевт осуществляет лекарственное обеспечение лечебных учреждений всего района. В обязанности фармацевта входит: контроль за выдачей, хранением и использованием лекарственных препаратов, контроль за качеством изготовления и утилизацией лекарств, ведение отчетной документации. Точного определения понятия « контроль за изготовлением лекарств» он не нашел. Он понимает под контролем за изготовлением лекарств проверку соответствия лекарства его составу, контроль за сроками годности. Этот контроль ведет фармацевт. Фармацевты работают на основании должностной инструкции. Должностные инструкции за 1987-1992 годы в <данные изъяты> не сохранились. Они уничтожаются каждые три года, и принимаются новые инструкции. Функциональные обязанности фармацевта с ДД.ММ.ГГГГ не изменились. В настоящее время в <данные изъяты> действует должностная инструкция фармацевта от 2005 года. Фармацевт в больнице не занимается изготовлением лекарств. Он только работает со спиртом, разводит его до нужной консистенции. Специалист Д. суду пояснила, что все лекарственные формы, которые изготавливаются в аптеках, проходят различного рода контроль качества: письменный, органолиптический, физический, химический, контроль при отпуске лекарств. В ДД.ММ.ГГГГ контроль качества вели специалисты со средним фармацевтическим образованием. В настоящее время контроль проводят специалисты провизоры с высшим фармацевтическим образованием. Контроль качества проводился только в аптеках. Это были контрольно-аналитические столы или кабинеты. Контроль за изготовлением лекарств включал в себя испытание препарата, по результатам которого составляется протокол. В аптеках фармацевты изготавливают лекарства, затем составляется талон письменного контроля. На этикетке лекарства указывают номер аптеки, дату изготовления, ФИО больного. К этикетке прикладывали сигнатуру, в которой указывался состав лекарства. После этого лекарственный препарат отдавали на проверку качества, здесь же в аптеке. В зависимости от назначения лекарства, проводился соответствующий вид контроля. В отношении некоторых лекарственных препаратов: детских, сильнодействующих, ядовитых проводились все виды контроля. В аптечных пунктах при больницах ведется приемочный контроль. Аптечный пункт представляет собой организацию, занимающуюся розничной торговлей лекарственными препаратами. Аптечный пункт действует на основании приказа о его создании, Положения об аптечном пункте, должностной инструкции фармацевта. В Положении указываются основные обязанности, задачи, функции, ответственность аптечного пункта. В аптечном пункте обязательно должна быть должность заведующего аптечным пунктом. ДД.ММ.ГГГГ году аптечных пунктов при больницах не было, а были фармацевты, которые вели приемочный контроль и контроль за отпуском лекарств. Контроль за изготовлением лекарств проводился только в аптеке на контрольно-аналитических столах. Контроль за изготовлением лекарств и контроль за отпуском лекарств - это не одно и тоже. Контроль ведут два разных человека. В больницах фармацевт осуществлял контроль за отпуском лекарств. Если Гундрова Е.А., работая в должности фармацевта, была включена в общебольничный персонал, то это не аптечный пункт. Если бы в больнице был аптечный пункт, он относился бы к аптечным учреждениям. Выслушав стороны, свидетелей, специалиста, изучив материалы дела, и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. В силу ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права ( осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту). Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании ст.7 ФЗ » О трудовых пенсиях в РФ » № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины-возраста 55 лет. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста. На момент осуществления Гундровой Е.А. деятельности фармацевта в Бессоновской ЦРБ действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с п.»б» п. 1 которого пенсии врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях назначается по Перечню организаций и должностей согласно Приложению к этому Постановлению. В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в разделе « Аптечные учреждения», к которым относятся аптеки, отделения аптек и аптечные пункты( в том числе, при больницах, поликлиниках, санаториях и т.д.), указана должность фармацевта, занятого контролем за изготовлением и отпуском лекарств. Указанное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320- О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, суд считает, что при решения возникшего спора следует руководствоваться вышеуказанным Перечнем. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. Согласно копии трудовой книжки, Гундрова Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала фармацевтом в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена медсестрой поликлиники, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой <данные изъяты> на время декретного отпуска. ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой <данные изъяты>, где работает по настоящее время ( л.д.6). Таким образом трудовая деятельность Гундровой Е.А. имела место только в сельской местности, а именно в <данные изъяты> В специальный стаж Гундровой Е.А. засчитаны период работы в качестве медицинской сестры поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с 01.11. 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ год, и в качестве медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Остальные периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( в том числе, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; отпуск по уходу за ребенком до 3 лет со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год).; в качестве медицинской сестры поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в качестве медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в её специальный стаж не зачтитаны по той причине, что в данный период она не занималась лечебной деятельностью. Это отражено в отказе ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району ( л.д. 7-9). В судебном заседании установлено, что работая в <данные изъяты> должности фармацевта, Гундрова Е.А. занималась контролем за хранением, отпуском и использованием лекарственных препаратов. Она делала заявки на лекарства в аптеки. При получении лекарств, она проверяла их наименование, дату изготовления, сведения об изготовителе, герметичность упаковки, цвет раствора, отсутствие инородных примесей, проверяла внешний вид лекарств, запах, цвет, разводила привезенный с аптек спирт водой до нужной консистенции, выдавала медсестрам таблетированные препараты и этиловый спирт, контролировала получение лекарственных препаратов больными, проверяла назначения по историям болезни. Это подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели. Никаких других доказательств, кроме свидетельских показаний, подтверждающих характер работы, Гундрова Е.А. суду не представила. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( в редакции Федерального Законоа от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам ( вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой ( в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213- ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2010 года) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности осуществления трудовой деятельности. Так, в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в разделе « Аптечные учреждения», к которым относятся аптеки, отделения аптек и аптечные пункты( в том числе, при больницах, поликлиниках, санаториях и т.д.), указана должность фармацевта, занятого контролем за изготовлением и отпуском лекарств. Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Исходя из изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами, которыми может быть подтвержден характер работы заинтересованного лица. Представленные Гундровой Е.А. документы суд не может принять в качестве доказательств, подтверждающих характер её работы по следующим основаниям. Должностная инструкция фармацевта представленная Гундровой Е.А., была утверждена в <данные изъяты> в 2005 году, в то время как необходимо подтвердить деятельность в качестве фармацевта в ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.14).С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ прошел значительный промежуток времени. Утверждения свидетеля С. о том, что с того времени должностная инструкция фармацевта не подвергалась изменению, о чем он также указал в справке( л.д.51), суд признает необоснованными, поскольку С. работает в <данные изъяты> в должности главного врача только с ДД.ММ.ГГГГ, и какой была должностная инструкция фармацевта до этого периода он утверждать не может. Суду также не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что в <данные изъяты> был создан аптечный пункт, в котором, по утверждению Гундровой Е.А., она работала. Из штатного расписания <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ следует, что фармацевт значился в общебольничном персонале. Аптечный пункт в качестве структурного подразделения <данные изъяты> не указан. Кроме того, представленное Гундровой штатное расписание утверждено по <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды работы Гундровой Е.А. по этому штатному расписанию проследить не представляется возможным ( л.д. 57-60). Из показаний специалиста Д. следует, что при больницах ДД.ММ.ГГГГ не было аптечных пунктов, а были фармацевты при больницах. Если имеется аптечный пункт, то обязательно должен быть приказ о его создании, Положение, должен быть заведующий этим аптечным пунктом, а при необходимости и единица фармацевта. Приказов о создании аптечного пункта при <данные изъяты>, Положения об аптечном пункте суду не представлено. Также не представлено доказательств того, что имелась должность заведующего аптечным пунктом, что является обязательным условием его организации. Из показаний свидетеля С. следует, что должность фармацевта была именно при <данные изъяты>, единица фармацевта была одна. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гундрова Е.А. работала фармацевтом в <данные изъяты>, а не в аптечном пункте. Должность фармацевта в больнице, т.е. в учреждении здравоохранения, не предусмотрена Перечнем. Поэтому период работы Гундровой Е.А. в должности фармацевта в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может быть включен в её специальный стаж. По этой же причине не могут быть включены в специальный стаж её работы и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.к. эти отпуска приходились на период её работы в должности фармацевта в <данные изъяты>, который не подлежат включению в её специальный стаж. Поэтому в этой части исковые требования Гундровой Е.А. суд признает необоснованными и отказывает в их удовлетворении. Вместе с тем, суд считает необоснованным исключение из специального стажа Гундровой Е.А. периодов работы в качестве медицинской сестры поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и в качестве медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 27.12. 1999 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по причине нахождения в указанные периоды на курсах повышения квалификации. Суд приходит к такому выводу на основании следующего. В соответствии с п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 9148 » Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких положений, которые соответствуют национальной политике. Основами Законодательства Союза ССР и союзных республик КЗоТ РСФСР ( глава 4» Рабочее время» и глава 13 » Льготы для рабочих и служащих, совмещающих труд с обучением»), работниками, совмещающим труд с обучением, работающим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились неполное рабочее время. В силу п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством. Исходя из смысла норм Положения « О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях», утвержденного Постановлением Совмина СССР № 1116 от 24.12.1982 года, следовало, что лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов. Согласно п.1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно- правовых форм по заочной или очно- заочной( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка. Ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, совокупность действующих на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормативных актов свидетельствует о том, что курсы повышения квалификации предоставлялись работниками с сохранением заработной платы, из них производились отчисления взносов на государственное социальное страхование ( действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ), а в последующем - в Пенсионный фонд РФ. В судебном заседании установлено, что Гундрова Е.А. находилась на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела справки, копии приказов (л.д.18-22). Эти сведения подтверждаются также справкой, уточняющей занятость, составленной МУЗ <данные изъяты>» ( л.д.13) За указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Гундровой Е.А. сохранялась заработная плата, место работы и должность. Поэтому исковые требования Гундровой Е.А. в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ у Гундровой Е.А., с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, имелся специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности - 20 лет 3 месяца 24 дня, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Досрочная пенсия Гундровой Е.А. может быть назначена только по мере доработки на соответствующих видах работ до 25 лет или по достижении 55-летнего возраста. Поэтому отказ ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью является обоснованным и оснований для его отмены не имеется. Поскольку исковые требования Гундровой Е.А. удовлетворены частично, соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с неё подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 200 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Гундровой Е.А. удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Гундровой Е.А. периоды её обучения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В остальной части исковые требования Гундровой Е.А. оставить без удовлетворения. Взыскать с Гундровой Е.А. госпошлину в доход государства в сумме 200 ( двести) руб. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней, начиная с 13 декабря 2010 года. Мотивированное решение составлено 11 декабря 2010 года. Судья : Л.Б. Панина