Дело № 2 - 1108/10

Р Е Ш Е Н И Е                         

                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2010 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И.,

С участием прокурора Рофеля И.В.

При секретаре Полыниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело

по заявлению и.о. прокурора Бессоновского района Пензенской области к администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Бессоновского района ДД.ММ.ГГГГ в период с 10.00 часов по 11 часов 30 минут с привлечением специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Бессоновском, Лунинском, Шемышейском, Пензенском, Иссинском районах П., при участии заместителя Главы администрации Бессоновского сельсовета Шиляева С.В., проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об охране природы. В ходе проверки установлены факты бездействия администрации Бессоновского сельсовета по устранению несанкционированных свалок на территории поселения.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с пунктом 18 ст. 6 Устава Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать - рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе, пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

В нарушение указанных требований закона и Устава муниципального образования администрация Бессоновского сельсовета не выполняет свои полномочия по решению вопросов местного значения по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, в результате чего на <адрес> в <адрес> рядом со зданием <адрес> образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора площадью 25 кв.м, на <адрес> в <адрес>, напротив магазина «<данные изъяты>» образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора площадью 10 кв.м; вдоль лесопосадки, расположенной параллельно <адрес> и <адрес> в <адрес> образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора протяженностью 200м, общей площадью около 500 кв.м, на <адрес> в <адрес> в районе <адрес> образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора общей площадью 200 кв.м.

Администрация Бессоновского сельсовета Бессоновского района действенных мер по ликвидации несанкционированных свалок не предпринимает.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом совместной проверки прокуратуры Бессоновского района, проведенной с привлечением специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Бессоновском, Лунинском, Шемышейском, Пензенском, Иссинском районах П., при участии заместителя Главы администрации Бессоновского сельсовета Шиляева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации Бессоновского сельсовета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц.

Просил суд признать незаконным бездействие администрации Бессоновского сельсовета,       выразившееся       в       самоустранении       от       предусмотренной законодательством работы по организации своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Обязать администрацию Бессоновского сельсовета организовать выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок на <адрес> в <адрес> рядом со зданием <адрес>ю 25 кв.м, на <адрес> в <адрес>, напротив магазина «Магнит» площадью 10 кв.м; вдоль лесопосадки, расположенной параллельно <адрес> и <адрес> в <адрес> протяженностью 200м, общей площадью около 500 кв.м, на <адрес> в <адрес> в районе <адрес> общей площадью 200 кв.м.

В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил признать незаконным бездействие администрации Бессоновского сельсовета,       выразившееся       в       самоустранении       от       предусмотренной законодательством работы по организации своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Обязать администрацию Бессоновского сельсовета организовать выполнение работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора с улиц <адрес>. Дал пояснения аналогичные изложенному в заявлении.

    Представитель администрации Бессоновского сельсовета Кондрашова Л.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные требования прокурора признала.

    Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Исходя из обстоятельств дела, учитывая положения ст. 42 Конституции РФ, пункта 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пункта 18 ст. 6 Устава Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области; п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88, суд считает возможным принять признание представителем администрации Бессоновского сельсовета уточненных исковых требований прокурора Бессоновского района Пензенской области..

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Бессоновского сельсовета,       выразившееся       в       самоустранении       от       предусмотренной законодательством работы по организации своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Обязать администрацию Бессоновского сельсовета организовать выполнение работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора с улиц <адрес>.

Взыскать с администрации Бессоновского сельсовета Пензенской области госпошлину в доход государства в размере 200 /двести/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.

Судья                             Семисаженова Т.И.