дело № 2- 1047(10)                               Р Е Ш Е Н И Е                                                          

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      «10 » декабря 2010 года                                                 с.Бессоновка

        Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи         Паниной Л.Б.

при секретаре                                  Лукониной Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епанчина И.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Бессоновского района о признании незаконным отказа в предоставлении льгот и признании права на получение льгот социальной поддержки по категории «Ветеран труда»

                                        У С Т А Н О В И Л :

Епанчин И.А. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Он является пенсионером по старости в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года. Кроме того, он является ветераном труда, о чем ему выдано соответствующее удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление социальной защиты населения Бессоновского района Пензенской области по вопросу получения социальной поддержки по категории «Ветеран труда». К своему обращению он приложил полный пакет документов в соответствии с требованиями УСЗН. ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ в предоставлении мер социальной поддержки по категории «ветеран труда».

Считает отказ УСЗН Бессоновского района Пензенской области в предоставлении ему льгот как лицу, не достигшему пенсионного возраста, незаконным, а обоснование данного отказа не соответствующим сути обращения.

Право на меры социальной поддержки он имеет на основании ст.ст. 1, 3 Закона Пензенской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» № 715-ЗПО от 20.12.2004 года, ч. 1 ст. 1 Закона Пензенской области «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» № 1460-ЗПО от 20.02.2008 года, а также на основании того, что он является пенсионером по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и ему присвоено звание «Ветеран труда».

Просил признать незаконным отказ УСЗН Бессоновского района Пензенской области в предоставлении мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда» № ххх от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на получение льгот социальной поддержки по категории «Ветеран труда» и обязать УСЗН Бессоновского района Пензенской области предоставить полагающиеся ему льготы.

В судебном заседании Епанчин И.А. настаивает на своих требованиях и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ году ему была назначена досрочная трудовая пенсии по достижении им 55-летнего возраста. Пенсия ему назначена по старости, о чем указано в пенсионном удостоверении. Пенсионный возраст снижен на 3 года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом, и на 2 года как безработному гражданину. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение «Ветерана труда», однако УСЗН <адрес> отказало ему в предоставлении социальных льгот по данной категории в связи с тем, что он не достиг 60-летнего возраста. Считает данный отказ

неправомерным, признать за ним право на льготы получение льгот социальной поддержки и обязать УСЗН предоставить ему указанные льготы.

Представитель ответчика - УСЗН администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, От начальника УСЗН поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя ( л.д. 14).

Из письма УСЗН, направленного в адрес Епанчина 10.11. 2010 года следует (л.д.6 )следует, что в соответствии Законом Пензенской области № 715-ЗПО «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающий на территории Пензенской области», право на меры социальной поддержки имеют: лица, имеющие звание «Ветеран труда», получающие пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», лица, имеющие звание «Ветеран труда» и получающие пенсии по иным основаниям либо получающие пожизненное содержание за работу (службу), достигшие возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

        В п.1 ст. 7 ФЗ № 173 - ФЗ от 17.12. 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет.

     Епанчин И.А. не достиг возраста, с которого он имеет право получать предусмотренные Законом льготы, т.к. пенсия была ему назначена с 55 лет, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Законом от 19.04.1991 года «О занятости населения в РФ». Когда Епанчину И.А. исполнится 60 лет, ему будут назначены полагающиеся льготы как Ветерану труда. Снижение возраста при предоставлении льгот в соответствии Законом Пензенской области № 715-ЗПО «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области», данным Законом не предусмотрено.

     Выслушав истца, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

     В соответствии с.п.2 ч.1 ст. 1 Закона Пензенской области от 20.12.2004 года

№ 715 ЗПО (в редакции от 30.06.2010 года) «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» действие настоящего Закона распространяется на лиц, имеющих звание «Ветеран труда», получающих пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а также на лиц, получающих пенсии по иным основаниям, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Закона, лицам, указанным в п. 2 части 1 статьи 1 Настоящего Закона, устанавливаются меры социальной поддержки, том числе, ежемесячная денежная выплата в размере 270 руб., ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

Согласно копии удостоверения, выданного Епанчину И.А. ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 7).

Согласно копии удостоверения № ххх, выданного Епанчину И.А. ДД.ММ.ГГГГ, он является ветераном труда (л.д.8).

Из копии пенсионного удостоверения следует, что Епанчин И.А. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). На момент обращения в суд с исковым заявлением ему исполнилось 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения администрации Бессоновского района отказало Епанчину И.А. в предоставлении льгот в соответствии с Законом Пензенской области № 715-ЗПО «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающий на территории Пензенской области» по основаниям, указанным в письме от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.6).

       Суд считает, что отказ УСЗН администрации Бессоновского района Епанчину И.А. в назначении вышеуказанных выплат является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п.2 ч.1 ст. 1 Закона Пензенской области от 20.12.2004 года № 715 ЗПО (в редакции от 30.06.2010 года) «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области», право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют лица, получающие пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 17 декабря 2001 года

№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности; а также лица, получающие пенсии по иным основаниям, достигшие возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года (в редакции от 14 июля 2008 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 части первой ст. 13 настоящего закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 года, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Пенсия по старости Епанчину И.А. назначена с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением пенсионного возраста на пять лет: на три года - в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и на два года как безработному гражданину.

Поэтому льготы Епанчину И.А. как имеющему звание «Ветеран труда», предусмотренные Законом Пензенской области от 20.12.2004 года № 715 «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» должны предоставляться с момента получения им удостоверения «Ветеран труда», т.е. со ДД.ММ.ГГГГ г.ода, независимо от достижения им 60-летнего возраста.

Суд признает отказ УСЗН Бессоновского района в предоставлении Епанчину И.А. вышеуказанных льгот незаконным.

Исковые требования Епанчина И.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ,                            

                                                    Р Е Ш И Л :

      Исковые требования Епанчина Игоря Анатольевича удовлетворить.

     Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения администрации Бессоновского района Пензенской области в предоставлении Епанчину И.А. льгот по категории «Ветеран труда».

Признать за Епанчиным И.А. право на получение льгот по категории «Ветеран труда», предусмотренных Законом Пензенской области от 20.12.2004 года № 715 - ЗПО (в редакции от 30. 06.2010 года) «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области».

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Бессоновского района Пензенской области предоставить Епанчину Игорю Анатольевичу льготы по категории «Ветеран труда», предусмотренные Законом Пензенской области от 20.12.2004 года № 715 - ЗПО (в редакции от 30. 06.2010 года) «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области».

        Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней.

                        Судья:                                          Л.Б. Панина