дело № 2-1093(10)                                       Р Е Ш Е Н И Е                                

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 20 » декабря 2010 года                                                           с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи                              Паниной Л.Б.

при секретаре                Лукониной Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бегишевой С.В. к ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о признании права на досрочную трудовую пенсию и о назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                 У С Т А Н О В И Л :

Бегишева С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

При назначении досрочной трудовой пенсии ей были заявлены следующие периоды работы: в <данные изъяты> центральной районной больнице в должности медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

На ДД.ММ.ГГГГ она имела стаж в связи с лечебной деятельностью 25 лет 1 месяц.

Однако, в назначении досрочной пенсии ей было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ххх от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ей отказано в назначении пенсии по той причине, что в стаж работы, дающий право на назначение вышеуказанной пенсии не засчитаны периоды работы в качестве медицинской участковой сестры: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации.

Считает, что ей незаконно отказано в назначении досрочной пенсии.

Отказывая ей в назначении пенсии, ответчик ссылался на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с которым в стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Однако по её мнению, такой вывод сделан необоснованно.

В силу п.4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

      Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработанная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный стаж.

Просила суд признать отменить решение УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж периоды работы: в должности медицинской сестры <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, и обязать ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Бегишева С.В. на иске настаивает и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Лукьянова Н.А., действующая на основании доверенности № ххх от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласна и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года Бегишева С.В.обратилась в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Изучив представленные ей документы, комиссия пришла к выводу, что в специальный стаж Бегишевой С.В не подлежат зачету периоды работы в <данные изъяты> Центральной районной больницы в качестве медицинской сестры участковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как в указанные сроки она находилась на курсах повышения квалификации.

Остальные периоды работы, заявленные Бегишевой С.В., подлежат зачету в её специальный стаж как медицинского работника, работавшего в сельской местности. Специальный стаж Бегишевой С.В. на момент обращения в ГУ УПФ РФ составил 24 года 7 месяцев. Поэтому оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии не имеется. На этом основании Бегишевой С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской и поселковой местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.

    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28

ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации в указанном перечне не указаны. Льготное исчисление применяется только в отношении работы. Нахождение на курсах повышения квалификации по своей природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период нахождения на курсах сохраняются только рудовые отношения. При этом, не осуществляется лечебная деятельность по охране здоровья населения. Поэтому оснований для включения этих периодов специальный трудовой стаж Бегишевой С.В. не имеется. Бегишева С.В. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Досрочная трудовая пенсия Бегишевой С.В. может быть назначена только по мере доработки стажа на соответствующих видах работ до 25 лет или до достижения ей возраста 55 лет.

     Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

     В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.      

    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

      В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту.

    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    На основании ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины-возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В судебном заседании установлено, что Бегишева С.В. осуществляла лечебную деятельность в качестве медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Лечебную деятельность она осуществляла в сельской местности.

Согласно справки, уточняющей занятость, Бегишева С.В. находилась на курсах повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( л.д. 7).

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа Бегишевой С.В. вышеуказанных периодов нахождения её на курсах повышения квалификации

по следующим основаниям.

В соответствии с п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 9148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких положений, которые соответствуют национальной политике.

Основами Законодательства Союза ССР и союзных республик КЗоТ РСФСР (глава 4 «Рабочее время» и глава 13 «Льготы для рабочих и служащих, совмещающих труд с обучением»), работниками, совмещающим труд с обучением, работающим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились неполное рабочее время.

В силу п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из смысла норм Положения «О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях», утвержденного Постановлением Совмина СССР № 1116 от 24.12.1982 года, следовало, что лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов.

Согласно п.1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно- правовых форм по заочной или очно- заочной( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

Ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

        Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за № 5, предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая, что отпуска, предоставляемые истице для прохождения курсов повышения квалификации, являлись дополнительным оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж Бегишевой С.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии - в календарном исчислении.

        На момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району ДД.ММ.ГГГГ у Бегишевой С.В. имелся необходимый 25-летний стаж работы по медицинской специальности и право на назначение досрочной трудовой пенсии.

        Поэтому отказ ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Бегишевой С.В. досрочной трудовой пенсии, суд считает незаконным.

        Исковые требования Бегишевой С.В подлежат удовлетворению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бегишевой С.В. к ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о признании права на досрочную трудовую пенсию и о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью удовлетворить.

    Признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Бегишевой С.В. периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Признать за Бегишевой С.В. право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью и обязать ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области назначить Бегишевой С.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области госпошлину в доход государства в сумме 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней.

                       Судья :                              Л.Б. Панина