Дело № 2-237/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Бессоновка                                                                                            16 февраля 2011 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи                                                 Богомоловой Н.К.,

с участием помощника прокурора Бессоновского района                     Милованова Д.О.,

при секретаре                                                                                              Миновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в интересах Зюзина Б.Г. к управлению социальной защиты населения администрации Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным прекращения мер социальной поддержки, возложении обязанности предоставления мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бессоновского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Бессоновского района проведена проверка по обращению Зюзина Б.Г. по вопросу правомерности действий управления социальной защиты населения администрации Бессоновского района, выразившихся в прекращении с 01.09.2010 предоставления мер социальной поддержки в виде социальных выплат по категории «Ветеран труда», предусмотренных законом Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области».

В ходе проверки было установлено, что согласно копии пенсионного удостоверения заявителя №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно копии удостоверения №, выданного Зюзину Б.Г. ДД.ММ.ГГГГ, он является ветераном труда. Зюзин Б.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент направления искового заявления в суд ему исполнилось 59 лет.

Проверкой установлено, что управление социальной защиты населения администрации Бессоновского района с 01.09.2010 прекратило предоставление Зюзину Б.Г. мер социальной поддержки в виде социальных выплат по категории «Ветеран труда», предусмотренных законом Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг и ежемесячная денежная выплата в размере 270 рублей) на основании информационного письма Минздравсоцразвития Пензенской области от 03.08.2001 № 7682, поскольку Зюзин Б.Г. не достиг пенсионного возраста. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, письмом УСЗН администрации Бессоновского района, направленным в адрес прокуратуры Бессоновского района ДД.ММ.ГГГГ №.

Указал, что прекращение управлением социальной защиты населения администрации Бессоновского района предоставления Зюзину Б.Г. мер социальной поддержки в виде социальных выплат по категории «Ветеран труда», предусмотренных законом Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО, является незаконным и грубо нарушающим права Зюзина Б.Г.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Ст. 39 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 1 закона Пензенской области № 715-ЗПО от 20.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» право на меры социальной поддержки, установленные данным законом имеют, в том числе,

лица, имеющие звания «Ветеран труда», «Ветеран военной службы», получающие пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности;

лица, имеющие звания «Ветеран труда», «Ветеран военной службы», получающие пенсии по иным основаниям либо получающие пожизненное содержание за работу (службу), достигшие возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 указанного закона лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 1 Закона, устанавливаются, в том числе, и такие меры социальной поддержки как ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата в размере 270 рублей, с 1 января 2011 года - 290 рублей.

Пунктом 1 ст. 7 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ст. 13 указанного закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсия по старости Зюзину Б.Г. назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», о чем указано в пенсионном удостоверении Зюзина Б.Г. №. Он также является «Ветераном труда» (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, у Зюзина Б.Г. имеются основания для получения мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 3 закона Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО с момента получения пенсионного удостоверения, независимо от достижения 60-летнего возраста.

В судебном заседании прокурор Милованов Д.О. заявил отказ от иска по тем основаниям, что управлением социальной защиты населения возобновлены выплаты Зюзину Б.Г. мер социальной поддержки в виде социальных выплат по категории «Ветеран труда», предусмотренных законом Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области.

Согласно представленному суду приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, изданному начальником управления социальной защиты населения администрации Бессоновского района Пензенской области, с 01.03.2011 предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», выплаты котором были приостановлены с 01.09.2010, возобновлено. В том числе, возобновлено предоставление таких мер социальной поддержки и Зюзину Б.Г.

Представитель ответчика - управления социальной защиты населения администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав представленные суду материалы и оценив все в совокупности, суд находит ходатайство прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что отказ прокурора от иска противоречит закону, или нарушает чьи-либо права или законные интересы.

Причина, на основании которой прокурор обратился в суд с заявлением, в настоящее время отпала, предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат по категории «Ветеран труда» Зюзину Б.Г. возобновлено.

Таким образом, суд считает заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области об отказе от иска подлежащим удовлетворению и принимает отказ от иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 173,222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Бессоновского района Пензенской области от иска.

Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в интересах Зюзина Б.Г. к управлению социальной защиты населения администрации Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным прекращения мер социальной поддержки, возложении обязанности предоставления мер социальной поддержки.

Разъяснить, что повторное обращение в суд с иском о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья

Бессоновского районного суда                                                     Н.К. Богомолова Справка: определение вступило в законную силу 28.02.2011