Дело № 2-251/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ с. Бессоновка 16 февраля 2011 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К., с участием помощника прокурора Бессоновского района Милованова Д.О., при секретаре Миновой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в интересах Лапшовой Н.Ф. к управлению социальной защиты населения администрации Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным прекращения мер социальной поддержки, возложении обязанности предоставления мер социальной поддержки, УСТАНОВИЛ: Прокурор Бессоновского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Бессоновского района проведена проверка по обращению Лапшовой Н.Ф. по вопросу правомерности действий управления социальной защиты населения администрации Бессоновского района, выразившихся в прекращении с 01.09.2010 предоставления мер социальной поддержки в виде социальных выплат по категории «Ветеран труда», предусмотренных законом Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области». В ходе проверки было установлено, что согласно копии пенсионного удостоверения заявителя №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ей назначена пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно копии удостоверения №, выданного Лапшовой Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, она является ветераном труда. Лапшова Н.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ и на момент направления искового заявления в суд ей исполнилось 54 года. Проверкой установлено, что управление социальной защиты населения администрации Бессоновского района с 01.09.2010 прекратило предоставление Лапшовой Н.Ф. мер социальной поддержки в виде социальных выплат по категории «Ветеран труда», предусмотренных законом Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг и ежемесячная денежная выплата в размере 270 рублей) на основании информационного письма Минздравсоцразвития Пензенской области от 03.08.2001 № 7682, поскольку Лапшова Н.Ф. не достигла пенсионного возраста. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, письмом УСЗН администрации Бессоновского района, направленным в адрес прокуратуры Бессоновского района 18.11.2010 № 3673. Указал, что прекращение управлением социальной защиты населения администрации Бессоновского района предоставления Лапшовой Н.Ф. мер социальной поддержки в виде социальных выплат по категории «Ветеран труда», предусмотренных законом Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО, является незаконным и грубо нарушающим права Лапшовой Н.Ф. Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Ст. 39 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 1 закона Пензенской области № 715-ЗПО от 20.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» право на меры социальной поддержки, установленные данным законом имеют, в том числе, лица, имеющие звания «Ветеран труда», «Ветеран военной службы», получающие пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности; лица, имеющие звания «Ветеран труда», «Ветеран военной службы», получающие пенсии по иным основаниям либо получающие пожизненное содержание за работу (службу), достигшие возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 3 указанного закона лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 1 Закона, устанавливаются, в том числе, и такие меры социальной поддержки как ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата в размере 270 рублей, с 1 января 2011 года - 290 рублей. Пунктом 1 ст. 7 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 28 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины. Пенсия по старости Лапшовой Н.Ф. назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», о чем указано в пенсионном удостоверении Лапшовой Н.Ф. №. Она также является «Ветераном труда» (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, у Лапшовой Н.Ф. имеются основания для получения мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 3 закона Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО с момента получения пенсионного удостоверения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от достижения 55-летнего возраста. В судебном заседании прокурор Милованов Д.О. заявил отказ от иска по тем основаниям, что управлением социальной защиты населения возобновлены выплаты Лапшовой Н.Ф. мер социальной поддержки в виде социальных выплат по категории «Ветеран труда», предусмотренных законом Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области. От Лашовой Н.Ф. поступило в суд заявление об отказе от иска прокурора, заявленного в ее интересах, поскольку выплаты ей были возобновлены. В заявлении также указано, что последствия прекращения производства по делу ей понятны. Представитель ответчика - управления социальной защиты населения администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав прокурора, исследовав представленные суду материалы и оценив все в совокупности, суд находит ходатайство прокурора подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что отказ прокурора от иска противоречит закону, или нарушает чьи-либо права или законные интересы, лицо, в интересах которого прокурор обращался в суд с заявлением, также отказывается от иска прокурора. Причина, на основании которой прокурор обратился в суд с заявлением, в настоящее время отпала, предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат по категории «Ветеран труда» Лапшовой Н.Ф. возобновлено. Таким образом, суд считает заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области об отказе от иска подлежащим удовлетворению и принимает отказ от иска. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 173,222 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора Бессоновского района Пензенской области от иска. Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в интересах Лапшовой Н.Ф. к управлению социальной защиты населения администрации Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным прекращения мер социальной поддержки, возложении обязанности предоставления мер социальной поддержки. Разъяснить, что повторное обращение в суд с иском о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Бессоновского районного суда Н.К. Богомолова