дело № 2-269(11)                                 Р Е Ш Е Н И Е                                       

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» марта 2011 года                                                   с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи                                           Паниной Л.Б.,

при секретаре                                                                       Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуляева М.С. к Администрации Бессоновского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

                                         У С Т А Н О В И Л:

Жуляев М.С. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства.

Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен в аренду земельный участок площадью 1 500 кв. м под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>

На основании Постановления главы администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен <адрес>

Постановлением главы администрации Чемодановского сельсовета №

от ДД.ММ.ГГГГ его обязали: заказать паспорт на проектирование жилого дома в отделе архитектуры районной администрации; разработать до начала строительства проектно-сметную документацию на жилой дом, согласовать проект со всеми заинтересованными организациями и отделом архитектуры в установленном порядке; освоить земельный участок по прямому назначению в течение двух лет со дня принятия постановления; заключить с сельской администрацией договор на строительство индивидуального жилого дома; получить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на право производства строительных работ на участке в соответствии с утвержденным проектом; по окончании строительства жилого дома определить вид пользования земельным участком.

Он свои обязанности исполнил полностью.

Договор аренды земельного участка администрация Чемодановского сельского совета с ним не был заключен.

ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан акт выбора земельного участка под строительство, который согласован с органами санитарно-эпидемиологического надзора и противопожарного надзора, а также с отделом архитектуры, со службами электросетей, а также выдано архитектурно-планировочное задание, разрешение на строительство, акт разбивки осей и красных линий, план застройки и ситуационный план, выданные отделом архитектуры Бессоновского района.

          Работники Чемодановской сельской администрации совместно с ним выходили на место, измерили земельный участок и установили его границы.

         После этого он приступил к строительству жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ дом был построен полностью, что подтверждается техническим паспортом.

После строительства жилого дома он провел межевание земельного участка. Границы земельного участка никем не оспариваются.

Постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка. Площадь земельного участка составляет 1 500 кв.м.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако в этом ему было отказано на том основании, что не представлен договор аренды, земельный участок под строительство осуществляется на общих основаниях через информирование в СМИ и проведение торгов на право заключения договора аренды.

Он считает данный отказ незаконным.

В ДД.ММ.ГГГГ в кассу администрации Чемодановского сельсовета он оплачивал арендную плату за земельный участок по приходному кассовому ордеру в сумме № рублей, в ДД.ММ.ГГГГ также уплатил в кассу администрации Чемодановского сельсовета аренду за земельный участок.

Согласно п.3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ после окончания строительства земельный участок должен быть выделен ему в собственность.

На основании п. 9-1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, предоставленный ему до введения в действия Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором представлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Право на земельный участок ни кем не оспаривается. Зарегистрировать право собственности на жилой до без оформления прав на земельный участок он не может.

          Просил суд обязать администрацию Бессоновского района заключить с ним договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес> площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №

          В судебном заседании истец Жуляев М.С. уточнил свои исковые требования : просил признать за ним право на заключение договора аренды данного земельного участка и обязать администрацию Бессоновского района заключить с ним договор аренды земельного участка. Жуляев М.С. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что его право на данный земельный участок никем никогда не оспаривалось. К нему никогда не предъявлялись требования со стороны муниципальных органов о прекращении прав на земельный участок. Его вины в том, что с ним не был заключен договор аренды, не имеется. В настоящее время администрация сельсовета лишена возможности исправить допущенную ранее ошибку, поскольку право предоставления земельных участков передано в ведение иного органа, а именно администрации Бессоновского района Пензенской области.

        Представитель администрации Бессоновского района Пензенской области Грибова О.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском согласна.

       Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Жуляева М.С. подлежащими удовлетворению.

        В соответствии с постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был выделен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, площадью 1 500 кв.м. В данном постановлении указаны обязанности Жуляева М.С. к числу которых относились: необходимость заказать в отделе архитектуры и градостроительства паспорт на проектирование индивидуального жилого дома, акт отвода границ земельного участка в натуре; получить в комитете по земельным ресурсам и землепользованию свидетельство на право пользования землей; разработать до начала строительства проектно-сметную документацию на жилой дом, согласовать проект со всеми заинтересованными организациями и отделом архитектуры и градостроительства в установленном порядке; освоить земельный участок по прямому назначению в течение 2-х лет со дня принятия постановления; заключить с сельской администрацией нотариально удостоверенный договор на строительство индивидуального жилого дома; получить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на право производства строительных работ на участке в соответствии с утвержденным проектом; построить благоустроенный подъезды и инженерные коммуникации к жилому дому; на основании акта приемки жилого дома оформить в БТИ технический паспорт на жилой дом.

       В пункте 3 Постановления указано, что по окончании строительства дома по согласованию с застройщиком необходимо будет определить вид пользования земельным участком (собственность, бессрочное пользование) (л.д. 7).

Из кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что земельному участку, расположенному по <адрес>, присвоен кадастровый номер №, площадь земельного участка - 1500 кв.м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

В соответствии с Постановлением Главы администрации Чемодановского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен адрес земельному участку: <адрес> (л.д. 16).

Постановлением администрации Бессоновского района № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 500 кв.м., расположенного по <адрес> (л.д. 17).

Из копии технического паспорта на жилой дом, составленным Бессоновским отделением Пензенского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по <адрес> имеется жилой дом общей площадью 86,0 кв.м., в том числе, жилой - 52,7 кв.м. (л.д. 18-26).

Из копии архитектурно-планировочного задания, выданный отделом архитектуры Бессоновского района от ДД.ММ.ГГГГ следует разместить на участке одноквартирный жилой дом с набором хозпомещений (л.д. 27-28).

Эти же сведения содержаться и в разрешении № (л.д.29) и в акте разбивки осей и красных линий (л.д. 30).

Согласно заключению по отводу земельного участка под индивидуальное строительство и соответствие его санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим правилам № от ДД.ММ.ГГГГ следует, данный земельный участок пригоден под строительство жилого индивидуального дома (л.д. 31).

           Право истца на спорный участок не оспаривается.

           Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что истец использовал земельный участок по назначению - для строительства жилого дома, что подтверждается данными технического паспорта. Жилой дом полностью возведен (л.д. 18-26),

        Указанное строение не является самовольным, поскольку возведен на предоставленном истцу земельном участке в аренду с правом возведения жилого дома. Земельный участок имеет юридический адрес, состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер (л.д. 8-10).

        Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок освоен по прямому назначению. Жилой дом не зарегистрирован по тем основаниям, что в силу требований ст.26 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, в том числе и подтверждающих право застройщика на земельный участок под данным объектом.

          Истцом проведено межевание земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации Бессоновского района было вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка ( л.д. 17).

          Статья 8 ГК РФ определяет круг порождающих гражданские права и обязанности оснований, указывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

          В силу ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора..

        Вины Жуляева М.С. в том, что с ним своевременно не был заключен письменный договор аренды земельного участка, не имеется. Сам истец не знал о том, что такой договор нужно заключать из-за своей юридической неграмотности.

        В силу статьи 22 ЗК РФ, действующего с 2001 года, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.                    

        По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК РФ.

        Если по истечении срока договора аренды арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом без письменного уведомления о своем намерении продлить срок договора и подобные действия не влекут за собой возражения арендодателя, то договор аренды считается вновь заключенным на прежних условиях на неопределенный срок.

        Поскольку вины Жуляева М.С. в том, что с ним не был договор аренды, не имеется, он не может быть лишен возможности в соответствии с постановлением о выделении земельного участка в настоящее время заключить договор аренды земельного участка.

        Таким образом, исковые требования Жуляева М.С. подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ,

                                                      Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жуляева М.С. удовлетворить.

Признать за Жуляевым М.С. право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1 500 кв.м., расположенного по <адрес>

<адрес> с кадастровым номером № и обязать администрацию Бессоновского района Пензенской области заключить с ним договор аренды данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Бессоновский районный суд Пензенской области.

                                               Судья :                                      Л.Б. Панина