Дело 2-339(11)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка                                                          23 марта 2011 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Миновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску Песчаскиной О.А. к ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на получение пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

        Песчаскина О.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Бессоновскому району от 15 января 2011 года за № 17 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине недостаточности специального стажа.

        В ее специальный стаж не были зачтены периоды нахождения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06 сентября 1993 года по 07 января 1994 года, с 19 октября 2000 года по 19 ноября 2000 года, с 20 апреля 2005 года по 20 мая 2005 года, а также с 16 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года.

        Считает, что в назначении досрочной пенсии ей было отказано необоснованно, т.к. на курсы повышения квалификации ее направляли работодатель, в указанный период ей выплачивали заработную плату. Указала, что на 28 декабря 2010 года, то есть на дату обращения с заявлением в ГУ УПФР по Бессоновскому району, ее специальный стаж составлял более 25 лет.

        Просила суд отменить решение ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии; включить в специальный стаж периоды нахождения периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ней права на получение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию.

        В судебном заседании истица Песчаскина О.А. подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, поддержала исковые требования. Пояснила, что на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.

        Представитель ответчика ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области Лукьянова Н.В., действующая на основании доверенности от 28 апреля 2010 года, иск не признала и пояснила, что Песчаскина О.А. 28 декабря 2010 года обратилась в ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Истица ссылалась на то, что она более 25 лет осуществляет лечебную деятельность.

        Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы в Бессоновской ЦРБ с 1 апреля 1992 года по 7 января 1994 года в качестве медицинской сестры, и с 8 января 1994 года по 27 декабря 2010 года в качестве медицинской сестры анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии.

        Согласно п.п.20 п. 1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность … и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность…, утвержденных постановлением правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.         

        Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по возрасту, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.                                                                                                                               

        В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, указанных в статье 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года, может применяться разъяснение Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 при исчислении стажа на соответствующих видах работ в части, не противоречащей пенсионному законодательству, вступившему в силу с 1 января 2002 года.

        С учетом указанных норм закона Песчаскиной О.А. подлежат зачету периоды работы: периоды работы в Бессоновской ЦРБ с 1 апреля 1992 года по 05 сентября 1993 года в качестве медицинской сестры, и с 8 января 1994 года по 16 марта 1998 года, с 01 августа 1999 года по 18 октября 2000 года, с 20 ноября 2000 года по 19 апреля 2005 года, с 21 мая 2005 года по 15 сентября 2009 года, с 17 октября 2009 года по 27 декабря 2010 года в качестве медицинской сестры анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии. В стаж зачли отпуск по беременности и родам: дети истцы рождены 26 января 1997 года и 15 января 1998 года. Было учтено, что периоды работы истицы в качестве медицинского работника протекали только в сельской местности и пенсия ей может быть назначена при выслуге не менее 25 лет с учетом зачета 1 года работы за 1 год и 3 мес. По 31 октября 1999 года включительно. Однако специальный стаж истицы на дату обращения составил всего 24 года 04 месяца 26 дней.

          В специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии Песчаскиной О.А. не подлежат зачету периоды с 06 сентября 1993 года по 07 января 1994 года, с 19 октября 2000 года по 19 ноября 2000 года, с 20 апреля 2005 года по 20 мая 2005 года, а также с 16 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года, так как в указанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации.

       В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

       Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, в соответствии с которыми указанные периоды могли бы включаться в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии. Поскольку на момент обращения Песчаскиной О.А. с заявлением в ГУ УПФР по Бессоновскому району ее специальный стаж составлял менее 25 лет, истице необходимо отказать в удовлетворении иска о назначении досрочной трудовой пенсии.

       Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

      Песчаскина О.А. осуществляет лечебную деятельность с 01 апреля 1992 года в сельской местности.

         Решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области (протокол № 17 от 15 января 2010 года) истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж Песчаскиной О.А. не были зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

       Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

        Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

         В соответствии с приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должности, которые занимала истица в спорный период, входят в Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

         Ответчик основывает свои возражения против заявленных требований тем, что согласно п. 5 вышеназванных Правил в стаж работника, дающего право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Время нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах отсутствуют. Однако с таким доводом ответчика согласиться нельзя.

       Действительно, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

        При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

         При отказе истице в назначении пенсии ответчиком не учтены положения п. 9 этих же Правил, согласно которому не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы /недопущения к работе/, если работник был отстранен по следующим причинам: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором /кроме случая, предусмотренного абз. 2 п. 12 настоящих Правил/; по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

          Таким образом, указанные Правила, в частности п. 9, не содержат указания о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не должны не засчитываться работнику в специальный стаж.

        Во время нахождения на курсах повышения квалификации истица не отстранялась от работы в установленном законом порядке, за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, истица получала повышение квалификации по должности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

             Учитывая изложенное, при исчислении специального стажа истицы с учетом времени ее нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 1993 года по 07 января 1994 года, с 19 октября 2000 года по 19 ноября 2000 года, с 20 апреля 2005 года по 20 мая 2005 года, с 16 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года ее специальный стаж будет составлять более 25 лет.

           Суд находит исковые требования Песчаскиной О.А. подлежащими удовлетворению.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Песчаскиной О.А. удовлетворить.

         Включить в специальный стаж Песчаскиной О.А. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 06 сентября 1993 года по 07 января 1994 года, с 19 октября 2000 года по 19 ноября 2000 года, с 20 апреля 2005 года по 20 мая 2005 года, с 16 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года.

           Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области № 17 от 15 января 2011 года отменить, признать за Песчаскиной О.А. право на досрочную пенсию и обязать ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с 28 декабря 2010 года.

         Взыскать с ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области госпошлину в доход государства в размере 200 руб.

         Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                    Н.К.Богомолова