дело № 2-577 (11)                            Р Е Ш Е Н И Е                   

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      «6» мая 2011 года                                                      с. Бессоновка

         Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи                      Паниной Л.Б.

с участием помощника прокурора Бессоновского района Милованова Д.О.

при секретаре                                                   Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области,

                                      У С Т А Н О В И Л:

           Прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

        Прокуратурой Бессоновского района проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации.

       Пункт 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года

№ 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов населения.

      В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

         Согласно ч.1 ст. 20 Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

         Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 112 которых установлено, что для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

        Поддержание в постоянной готовности противопожарных полос возлагается на органы местного самоуправления.

       В ходе проведенной прокуратурой Бессоновского района проверки с участием инспектора ОГПН Бессоновского района установлено, что на территории администрации Бессоновского сельсовета располагается поселок <адрес>, находящийся в лесном массиве. В указанном поселке не произведена опашка западных границ поселка возле улиц <адрес>.

      Данные нарушения в сфере противопожарной безопасности ограничивают права граждан на защиту от пожаров, а также на безопасное проживание на территории пос. <адрес>

     Прокурор просил признать незаконным бездействия администрации Бессоновского сельсовета, выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности.

       В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Милованов Д.О. заявленные требования поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении, и просил заявление удовлетворить в полном объеме.

       Представитель администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От представителя по доверенности Кондрашовой Л.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Бессоновского сельского совета и о согласии с заявленными требованиями (л.д. 9).

        Суд в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации Бессоновского сельсовета, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

        Выслушав представителя прокуратуры, изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

        Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

      Суд принимает признание заявленных требований представителем администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района, поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

      В соответствии с пунктом 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов населения.

     В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

         Согласно ч.1 ст. 20 Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

       Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 112 которых установлено, что для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

          Из акта проверки, составленного по результатам исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и готовности муниципальных образований к пожароопасному периоду от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) следует, что на территории администрации Бессоновского сельского совета расположен <адрес>, находящийся в лесном массиве. В указанном поселке отсутствует опашка границ поселка с западной стороны, возле улиц <адрес>.

       Данные нарушения в сфере противопожарной безопасности ограничивают права граждан на защиту от пожаров, а также на безопасное проживание на территории <адрес>.

        Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                           Р Е Ш И Л:

       Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.

         Признать незаконным бездействие администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности.

      Обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области произвести опашку западных границ <адрес> возле улиц <адрес>.

      Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда.

     Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней.

                           Судья:                                                 Л.Б. Панина