Дело № 2-492/2011

Р Е Ш Е Н И Е                                                  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Бессоновка                                                                              06 мая 2011 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Дементьевой В.Б.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.И. к администрации Бессоновского района, Администрации Бессоновского сельского совета о признании права собственности на земельный участок,

        У С Т А Н О В И Л:

           Постановлением главы Бессоновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен в собственность за плату земельный участок площадью 1200 кв.метров из земель поселения для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома по адресу: с.<адрес> Пунктом вторым постановления предусмотрена необходимость заключения договора купли - продажи данного участка.

По квитанции б/н Семеновым В.И. была произведена оплата за данный земельный участок в размере 600 рублей. Квитанция содержит печать Администрации Бессоновского сельского совета и штамп с подтверждением оплаты.

        Договор купли-продажи не заключался.

        Постановлением Главы администрации Бессоновского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

           В декабре 2010 года истец обратился в администрацию Бессоновского района с заявлением об оформлении земельного участка в собственность. Однако ему в этом была отказано со ссылкой на отсутствие у него договора купли-продажи и необходимость проведения аукциона.

Семенов В.И. обратился в суд с заявлением о признании права собственности на данный земельный участок. В обоснование своего иска указывает на то, что земельный участок был выделен ему в собственность. За него им уплачены денежные средства. Свое заявление обосновывает тем, что за отвод земельного участка под строительство им уплачено 1515 рублей и за приобретение участка в собственность - 600 рублей. Однако договор купли-продажи заключен не был, в чем нет его вины. Законных оснований для отказа в оформлении его права собственности на землю не имеется.

В судебном заседании истец Семенов В.И. свои требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в 2002 году он приобрел в собственность земельный участок по <адрес> в <адрес>, уплатил за него деньги. Но договор в письменном виде составлен не был. После этого работники Бессоновской сельской администрации измерили участок и установили границы земельного участка. В сентябре 2005 года обратился в отдел строительства и архитектуры, где получил разрешение на строительство дома, паспорт проектирования объекта строительства, санитарно - эпидемиологическое заключение, сделал план застройки. После этого приступил к строительству дома. В настоящее время на участке заложен фундамент дома. Отказ в оформлении прав на земельный участок препятствует ему в оформлении и регистрации возводимой для себя недвижимости.

Представитель ответчика - Администрации Бессоновского района по доверенности Асташкина И.В. иск признала, возражений против признания за истцом права собственности на землю не имела. Суду пояснила, что в деле имеется квитанция об уплате истцом стоимости земельного участка, что свидетельствует о его покупке Семеновым. Также имеется технический паспорт, сведения из которого свидетельствуют о том, что истец приступил к освоению земельного участка.

Представитель ответчика - Администрации Бессоновского сельского совета в судебное заседание не явился. От него имеется письменное заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему:

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в 2002 году на основании постановления администрации Бессоновского сельского совета истцу в собственность за плату был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома.

Постановление исполнено сторонами, а именно, Администрацией Бессоновского сельского совета спорный земельный участок передан Семенову В.И., последним данный участок был оплачен и принят во владение, осуществлено его освоение путем возведения на нем незавершенного строительством дома. Возводимое строение не является самовольным, поскольку возведено на предоставленном истцу земельном участке. Возведенный истцом на предоставленном ему земельном участке фундамент дома и сам земельный участок имеют юридический адрес, земельный участок состоит на кадастровом учете в границах конкретного земельного квартала.

Давая оценку тому факту, что между администрацией Бессоновского сельского совета и Семеновым В.И. не был заключен договор купли - продажи земельного участка, суд исходит из следующего:

       В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме, несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность.

       Вместе с тем, по смыслу ст. 35 (ч.2) Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст.ст. 8,34, 45, 46, 55 (ч.1) права владения пользования и распоряжения имуществом обеспечивается не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь, возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют другие, помимо собственника, лица - владельцы и пользователи вещи, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их права. К числу таких имущественных прав относятся и права добросовестных приобретателей.

       В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

       Учитывая, что закон не содержит запрета на возможность санирования совершенной сделки при уклонении одной из сторон от придания ей предусмотренной законом формы путем предъявления иска о признании сделки состоявшейся, суд считает, что даже если изначально сделка являлась недействительной из-за несоблюдения ее формы, лицо, участвующее в ней, наделено правом подтверждения сделки.

        При предоставлении Семенову В.И. в собственность земельного участка не была соблюдена письменная форма сделки по купле - продаже земли. Однако, совершение действий по исполнению данной сделки не было противозаконным, само исполнение сделки не носило противозаконного характера. В связи с этим сделку по купле - продаже Семенову В.И. земельного участка с кадастровым номером № следует считать состоявшейся.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установления федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данный перечень оснований для отказа гражданам в предоставлении земельных участков для строительства в собственность является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

         В связи с этим нельзя признать законным отказ ответчика в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца по основанию необходимости проведения аукциона в отношении фактически занятого земельного участка.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу требований ст. 26 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, в том числе и подтверждающих право застройщика на земельный участок под данным объектом.

При таких обстоятельствах отказ истцу в предоставлении земельного участка в собственность ущемляет его права, так как является препятствием к государственной регистрации права собственности на возводимый им жилой дом. Заявленный им иск в связи с этим подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время Администрация Бессоновского сельского совета не имеет возможности совершить оформление сделки по купле-продаже земельного участка с Семеновым В.И. ввиду передачи решения данного вопроса в компетенцию Администрации Бессоновского района, суд считает, что его требования о признании права собственности на данный земельный участок подлежат удовлетворению.

Принятие признания иска Семенова В.И. ответчиком не ущемляет прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семенова В.И. удовлетворить.

Признать за Семеновым В.И. право собственности на земельный участок площадью 1200 кв. м, имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

                        Судья                                           В.Б. Дементьева