дело № 2-578 ( 11) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 24 » мая 2011 года с. Бессоновка Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Паниной Л.Б. с участием помощника прокурора Бессоновского района Милованова Д.О. при секретаре Каляминой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту прав несовершеннолетних - учащихся МОУ СОШ с. Чемодановки к Муниципальному образовательному учреждению средней образовательной школы с. Чемодановки о возложении обязанности по оборудованию рабочих мест пользователей ЭВМ, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства: МОУ СОШ с. Чемодановка является юридическим лицом, расположено по <адрес> <адрес> Основным видом деятельности является осуществление образовательной деятельности. В соответствии с ч.1,7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статьями 1 и 11 вышеуказанного закона установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования (ст.ст. 38, 39 Федерального закона № 52 -ФЗ). В соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 (ред. от 03.09.2010) N 118, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. Согласно п. 4.7.1 Устава МОУ СОШ с. Чемодановка финансирование в части расходов на оплату труда работников школы, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы осуществляется из средств бюджета Пензенской области посредством выделения субвенций. Проверкой установлено, что в МОУ СОШ с. Чемодановка рабочие места компьютерного класса не оборудованы в соответствии с требованиями СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». Прокурор просил обязать МОУ СОШ с. Чемодановка оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Милованов Д.О. исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - директор МОУ СОШ с. Чемодановка - Пугачева Е.В. в судебном заседании с иском согласна. Дополнительно суду пояснила, что они не отказываются оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики, но денежные средства на эти цели не выделены. Устно этот вопрос решался с Управлением образования Бессоновского района. Нужно время, чтобы решить данную проблему. Представитель 3-его лица - Управления финансов Бессоновского района Пензенской области - Сверчкова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с иском согласна и суду пояснила, что на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в бюджет заложены дополнительные средства на образование, в частности, на увеличение стоимости основных средств, поэтому к новому учебному году средства на приобретение стульев будут выделены. Представитель 3-его лица - Управления образования Бессоновского района - Пшичкина И.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с иском согласна и суду пояснила, что интересы детей не должны нарушаться и рабочие места компьютерного класса должны быть оборудованы в соответствии с требованиями законодательства. Выслушав стороны, изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска представителем МОУ СОШ с. Чемодановка, поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с ч.1,7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статьями 1 и 11 вышеуказанного закона установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования (ст.ст. 38, 39 Федерального закона № 52 -ФЗ). В соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 (ред. от 03.09.2010) N 118, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. Согласно п. 4.7.1 Устава МОУ СОШ с. Чемодановка финансирование в части расходов на оплату труда работников школы, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы осуществляется из средств бюджета Пензенской области посредством выделения субвенций. В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, в МОУ СОШ с. Чемодановка рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики не оборудованы в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, что установлено проверкой, проведенной прокуратурой Бессоновского района. Обстоятельства несоблюдения вышеуказанных требований закона свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении не должным образом осуществляется контроль за исполнением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся. В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации Из сообщения начальника Управления образования Бессоновского района Пензенской области усматривается, что от МОУ СОШ с. Чемодановка Бессоновского района не поступало заявок на финансирование для приобретения стульев к компьютерным столам (л.д. 8). Никаких возражений от представителя МОУ СОШ с. Чемодановка Бессоновского района по поводу заявленных прокурором требований не имеется, с иском прокурора согласны. Таким образом, иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению в полном объеме. Поскольку исполнение данного решения требует решения вопроса о финансировании, суд считает возможным предоставить для этого срок до нового учебного года, до 1 сентября 2011 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить. Обязать МОУ СОШ с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства, предоставив им для этого срок до 1 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней. Судья: Л.Б. Панина