дело № 2-579 ( 11) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 24 » мая 2011 года с. Бессоновка Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Паниной Л.Б. с участием помощника прокурора Бессоновского района Милованова Д.О. при секретаре Каляминой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту прав несовершеннолетних - учащихся МОУ СОШ с. Грабово № 2 к Муниципальному образовательному учреждению средней образовательной школе № 2 о возложении обязанности по оборудованию рабочих мест пользователей ЭВМ, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства: МОУ СОШ с. Грабово № 2 является юридическим лицом, расположено по <адрес>. Основным видом деятельности является осуществление образовательной деятельности. В соответствии с ч.1,7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статьями 1 и 11 вышеуказанного закона установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования (ст.ст. 38, 39 Федерального закона № 52 -ФЗ). В соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 (ред. от 03.09.2010) N 118, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. Согласно п. 4.7.1 Устава МОУ СОШ с. Грабово № 2 финансирование в части расходов на оплату труда работников школы, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы осуществляется из средств бюджета Пензенской области посредством выделения субвенций. Проверкой установлено, что в МОУ СОШ с. Грабово № 2 рабочие места компьютерного класса не оборудованы в соответствии с требованиями СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». Прокурор просил обязать МОУ СОШ с. Грабово № 2 оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Милованов Д.О. исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - МОУ СОШ с. Грабово № 2 - Алутина Г.В. в судебном заседании с иском согласна и суду пояснила, что они не отказываются оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики, но денежные средства на это не выделены.Устно решался вопрос с Управлением образования Бессоновского района. Нужно время, чтобы решить данную проблему. Представитель 3-его лица - Управления финансов Бессоновского района Пензенской области - Сверчкова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с иском согласен и суду пояснила, что на 2011 год и на плановый 2012 и 2013 г.г. в бюджет заложены дополнительные средства на образование в частности, на увеличение стоимости основных средств. Поэтому к новому учебному году средства на приобретение стульев будут выделены. Представитель 3-его лица - Управления образования Бессоновского района - Пшичкина И.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с иском согласна и суду пояснила, что интересы детей не должны нарушаться и рабочие места компьютерного класса должны быть оборудованы в соответствии с требованиями законодательства. Выслушав стороны, изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание заявленных требований представителем МОУ СОШ с. Грабово № 2, поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с ч.1,7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статьями 1 и 11 вышеуказанного закона установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования (ст.ст. 38, 39 Федерального закона № 52 -ФЗ). В соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 (ред. от 03.09.2010) N 118, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. Согласно п. 4.7.1 Устава МОУ СОШ с. Грабово № 2 финансирование в части расходов на оплату труда работников школы, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы осуществляется из средств бюджета Пензенской области посредством выделения субвенций. В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона в МОУ СОШ с. Грабово № 2 рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики не оборудованы стульями в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, что установлено проверкой, проведенной прокуратурой Бессоновского района. Обстоятельства несоблюдения вышеуказанных требований закона свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении не должным образом осуществляется контроль за исполнением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся. В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации Из сообщения начальника Управления образования Бессоновского района Пензенской области усматривается, что от МОУ СОШ с. Грабово № 2 Бессоновского района не поступало заявок на финансирование для приобретения стульев к компьютерным столам (л.д. 5). Никаких возражений от представителя МОУ СОШ с. Грабово № 2 Бессоновского района по поводу заявленных прокурором требований не имеется, с иском прокурора согласны. Таким образом, иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению в полном объеме. Поскольку исполнение данного решения требует решения вопроса о финансировании, суд считает возможным предоставить для этого срок до нового учебного года, до 1 сентября 2011 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить. Обязать МОУ СОШ с. Грабово № 2 Бессоновского района Пензенской области оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства, предоставив имя для этого срок до 1 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней. Судья: Л.Б. Панина