Дело №2-598/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.Бессоновка 19 мая 2011 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Дементьевой В.Б., с участием помощника прокурора Бессоновского района Милованова Д.О., при секретаре Михотиной И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Бессоновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Проказнинского сельского совета о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований закона о пожарной безопасности и возложении обязанности по оборудованию населенного пункта системой оповещения населения о пожаре и переносной пожарной мотопомпой, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с вышеуказанными заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в которых указывает на то, что администрацией Проказнинского сельсовета Бессоновского района не выполняются требования пожарной безопасности, в соответствии с которыми сельские населенные пункты для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу и систему оповещения населения о пожаре. 5 мая 2011 года в ходе проверки лесного законодательства на территории администрации Проказнинского сельсовета в <адрес>, который расположен в лесном массиве, было установлено, что в поселке с количеством усадеб менее 300 имеется естественный водоем, вода из которого может быть использована в целях первичного тушения пожаров. Однако, отсутствует переносная мотопомпа и система оповещения населения о пожаре, что ограничивает права граждан на защиту от пожаров, а также на безопасное проживание в данном поселке. Просил признать незаконным бездействие администрации Проказнинского сельского совета, выразившегося в невыполнении требований закона о пожарной безопасности и возложении обязанности по оборудованию населенного пункта системой оповещения населения о пожаре и переносной пожарной мотопомпой. В судебном заседании помощник прокурора Милованов Д.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Представитель ответчика - Администрации Проказнинского сельсовета в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав истца, исследовав письменные документы и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующему: В соответствии с п.9 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов населения. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. К полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в соответствии со ст.19 указанного закона, относится, в том числе: организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. В соответствии с п. 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. Пунктом 114 вышеуказанных Правил установлено, что на территории сельских населенных пунктов, блокконтейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметь запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Согласно п.9 ст.6 Устава администрации Проказнинского сельсовета обязанностью муниципального образования является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Проказнинского сельсовета. На органы местного самоуправления возлагается поддержание в постоянной готовности мер первичной безопасности. Неисполнение администрацией Проказнинского сельсовета требований законодательства о пожарной безопасности, выразившихся в отсутствии в <адрес> переносной мотопомпы для пожаротушения и системы оповещения населения о пожаре ограничивают права жителей поселка на защиту от пожаров и на их безопасное проживание. Вина ответчика в нарушении требований пожарной безопасности подтверждается объяснениями главы Администрации Проказнинского сельсовета, из которых усматривается, что вблизи <адрес> имеется естественный водоём объёмом примерно 300 кубических метров. В данное время в посёлке отсутствуют звуковая сигнализация и мотопомпа (л.д.8, 16). Согласно справке, составленной помощником прокурора Бессоновского района Пензенской области 5 мая 2011 года им с привлечением инспектора ГПН Бессоновского района и представителем администрации Проказнинского сельсовета проводилась проверка исполнения обеспечения пожарной безопасности в <адрес> (л.д.6-7, 17-18), в процессе проверки выявлены выше указанные нарушения.. Таким образом, суд находит вину администрации Проказнинского сельсовета, выразившуюся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, доказанной. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 45, 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Бессоновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Проказнинского сельского совета о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований закона о пожарной безопасности и возложении обязанности по оборудованию населенного пункта системой оповещения населения о пожаре и переносной пожарной мотопомпой, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Проказнинского сельского совета, выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать администрацию Проказнинского сельского совета оборудовать <адрес> системой оповещения населения о пожаре и переносной пожарной мотопомпой для пожаротушения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области. Судья Дементьева В.Б.