дело № 2-592 (11)                         Р Е Ш Е Н И Е                           

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 3 » июня 2011 года                                                   с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи                                         Паниной Л.Б.,

при секретаре                                                                  Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулаевой Т.В. к Администрации Бессоновского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

                                       У С Т А Н О В И Л:

Тулаева Т.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства.

Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен в аренду земельный участок площадью 1 500 кв. м. для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.

Постановлением главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Чемодановского сельсовета заключила с ней договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ ею был получен акт выбора земельного участка под строительство, который согласован с отделом архитектуры, пожарной службой, санэпидстанцией, службой электросетей.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры Бессоновской районной администрации ей выдана схема застройки, ситуационный план и план застройки.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по строительству и архитектуре ей было дано разрешение на строительство жилого дома, а также выдано архитектурно-планировочное задание на разработку рабочего проекта одноквартирного жилого дома с набором хоз.помещений и акт разбивки осей и красных линий.

Работники Чемодановской сельской администрации совместно с ней выходили на место, измерили земельный участок и установили его границы.

После этого она приступила к строительству жилого дома. В настоящее время дом достроен, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый

№.

В феврале 2010 года она обратилась с заявлением в администрацию Бессоновского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в аренду. Однако, ей в этом было отказано на том основании, что земельный участок выделялся в аренду постановлением Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрен срок действия договора - 2 года. На тот момент не было предоставлено доказательств освоения земельного участка, а именно: свидетельства о регистрации объекта недвижимости на данном земельном участке, архитектурной разрешительной документации, не было постановления о присвоении адреса и кадастрового номера земельного участка.

Истица считает данный отказ незаконным.

На строительство дома потрачены значительные средства. Право пользования земельным участком никем не оспаривается, постановление главы администрации Чемодановского сельсовета о предоставлении ей земельного участка не отменено.

В связи с трудным материальным положением она не могла завершить строительство дома в течение двух лет, установленных постановлением, хотя строительство было начато ею в течение 2-х лет после предоставления земельного участка, границы земельного участка ни кем не оспариваются. Вопросов об изъятии земельного участка не решался.

          Просила суд обязать администрацию Бессоновского района заключить с ней договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес>

<адрес> с кадастровым номером №.

          Истец Тулаева Т.В. в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя ( л.д. 31).

          Представитель истицы - В.Н.В.., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 26) в судебном заседании уточнила исковые требования и просила также признать за Тулаевой Т.В. право на заключение договора аренды данного земельного участка. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что право Тулаевой Т.В. на спорный земельный участок никем и никогда не оспаривалось. К ней никогда не предъявлялись требования со стороны муниципальных органов о прекращении прав на земельный участок. Вины Тулаевой Т.В. в том, что с ней не был заключен договор аренды, не имеется. В 2008 году было проведено межевание земельного участка, в результате межевых работ был а уточнена площадь земельного участка, которая составила 1556 кв.м. Именно с этой площадью земельный участок поставлен на кадастровый учет. В настоящее время администрация сельсовета лишена возможности исправить допущенную ранее ошибку, поскольку право предоставления земельных участков передано в ведение иного органа, а именно администрации Бессоновского района Пензенской области. Просила суд удовлетворить исковые требования признать за Тулаевой Т.В. право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1 556 кв.м, расположенного по

<адрес> и обязать администрацию Бессоновского района заключить с Тулаевой Т.В. договор аренды данного земельного участка.

      Представитель администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От главы Бессоновской районной администрации Рогулева А.М. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с иском согласны (л.д. 28).

      Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Тулаевой Т.В. подлежащими удовлетворению.

         В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

         В соответствии с Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Тулаевой Т.В. в аренду был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, площадью 1 500 кв.м.

       В данном Постановлении указаны обязанности Тулаевой Т.В., к числу которых относились: необходимость заказать в отделе архитектуры и градостроительства паспорт (исходные данные) на проектирование индивидуального жилого дома, акт отвода границ земельного участка в натуре; получить в комитете по земельным ресурсам и землепользованию свидетельство на право пользования землей; разработать до начала строительства проектно-сметную документацию на жилой дом, согласовать проект со всеми заинтересованными организациями и отделом архитектуры и градостроительства в установленном порядке; освоить земельный участок по прямому назначению в течение 2-х лет со дня принятия постановления; заключить с сельской администрацией нотариально удостоверенный договор на строительство индивидуального жилого дома; получить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на право производства строительных работ на участке в соответствии с утвержденным проектом; построить благоустроенный подъезды и инженерные коммуникации к жилому дому; на основании акта приемки жилого дома оформить в БТИ технический паспорт на жилой дом.

       По окончании строительства дома по согласованию с застройщиком необходимо определить вид пользования земельным участком (собственность, бессрочное пользование) (л.д. 6).

        В соответствии с Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен <адрес> (л.д. 7).

В соответствии с договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Тулаевой Т.В. и администрацией Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, Тулаева Т.В. обязана построить жилой дом на земельном участке в <адрес>, площадью 1 500 кв.м. (л.д. 8).

Из копии архитектурно-планировочного задания, выданной отделом по строительству и архитектуре Бессоновского района от ДД.ММ.ГГГГ, следует разместить на участке одноквартирный жилой дом с набором хозпомещений (л.д. 11-12).

Эти же сведения содержаться и в акте разбивки осей и красных линий (л.д. 13) и в разрешении № (л.д. 14).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельному участку, расположенному по <адрес>, присвоен кадастровый номер: №, площадь земельного участка -

1 556 кв.м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

         Из землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате межевания была определена площадь земельного участка

1 556 кв.м. Это площадь была утверждена Постановлением Главы администрации Бессоновского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

( л.д.33)

Из копии кадастрового паспорта на жилой дом, составленным ДД.ММ.ГГГГ следует, что по <адрес> имеется жилой дом общей площадью 122,8 кв.м., в том числе, жилой - 92,6 кв.м. (л.д. 19-21).

Эти же данные содержаться и в техническом паспорте на жилой дом, составленным Пензенским филиалом МУП Нижнеломовского района «Бюро технической инвентаризации» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25).

          Право истца на спорный земельный участок никем не оспаривается.

           Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что истица использовала земельный участок по назначению - для строительства жилого дома, что подтверждается данными технического паспорта. Жилой дом возведен полностью (л.д. 22-25).

        Указанное строение не является самовольным, поскольку возведено на предоставленном истцу земельном участке в аренду с правом возведения жилого дома. Земельный участок имеет юридический адрес, состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер (л.д. 17-18).

        Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что участок освоен по прямому назначению. Жилой дом не зарегистрирован по тем основаниям, что в силу требований ст.26 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, в том числе и подтверждающих право застройщика на земельный участок под данным объектом.

          Статья 8 ГК РФ определяет круг порождающих гражданские права и обязанности оснований, указывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

      Вины Тулаевой Т.В. в том, что с ней не был продлен письменный договор аренды земельного участка в 2003 году, не имеется. Из-за своей юридической неграмотности истец не имел возможности произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка.             

        В силу статьи 22 ЗК РФ, действующего с 2001 года, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.                    

              Поскольку вины Тулаевой Т.В. в том, что с ней не был заключен аренды, не имеется, она не может быть лишена возможности в соответствии с постановлением о выделении земельного участка в настоящее время заключить договор аренды земельного участка.

        Таким образом, исковые требования Тулаевой Т.В. подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

                                         Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тулаевой Т.В. удовлетворить.

Признать за Тулаевой Т.В. право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1 556 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № и обязать администрацию Бессоновского района Пензенской области заключить с ней договор аренды данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Бессоновский районный суд Пензенской области.

                  Судья :                                      Л.Б. Панина