Дело № 2-618/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Бессоновка 27 июня 2011 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К., при секретаре Миновой Н.В., с участием адвоката Архиповой Г.Н., представившей удостоверение № 012 и ордер № 793 от 09 июня 2011 года, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиной Е.А. к администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области об отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, о признании нуждающейся в жилом помещении и восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Савина Е.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной Войны 1941-1945гг. До 30 марта 2009 года ей на праве собственности принадлежала доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 30 марта 2009 года указанную долю в праве на квартиру она подарила дочери - Савиной Н.В. После оформления договора дарения истица с регистрационного учета не снята и в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. После оформления договора дарения продолжает проживать в квартире, которую подарила. Так как истица своего жилья не имеет, то в соответствии с законом «О ветеранах» она имеет право на улучшение жилищных условий. В 2011 году ее пригласили в администрацию Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, где ей разъяснили право на получение жилого помещения и предложили подать заявление, собрать необходимые документы. В связи с этим истица обратилась с заявлением в администрацию Вазерского сельсовета, в заявлении она просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ей устно объяснили, что признали нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставили на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 03 мая 2011 года она заключила договор участия в долевом строительстве с ООО «Спецстроймонтаж», оплатой по договору должны были послужить денежные средства, предоставленные ей из федерального бюджета на приобретение жилого помещения. Согласно данному договору истица должна была получить квартиру общей площадью 38,0 кв.м., жилой - 21.0 кв.м. в декабре 2011. Однако постановлением главы администрации Вазерского сельсовета № 38 от 13 мая 2011 года она была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на том основании, что она якобы имела намерение приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и с этой целью совершила договор дарения принадлежащего ей жилого помещения, что повлекло ухудшение ее жилищных условий. Истица считает, что администрация Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области незаконно сняла ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. указом Президента РФ от 07 мая 2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 «О ветеранах». Согласно ч.1 ст.2 закона Пензенской области от 19 февраля 2010 № 1870 «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Она также не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также собственником жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, что подтверждается справками, выданными Бессоновским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» и государственным регистратором Росреестра. Просила суд признать незаконным постановление администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 38 от 13 мая 2011 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также обязать администрацию Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В выездном судебном заседании истица Савина Е.А. поддержала свои исковые требования и дополнительно пояснила, что договор дарения квартиры она заключила не с целью умышленного ухудшения своих жилищных условий, а потому, что ее дочь Савина Н.В. осуществляла за ней уход, приезжая регулярно из Украины, где она проживает. Истица пояснила, что в силу возраста и состояния здоровья она лишена возможности сама себя обслуживать, не может поддерживать квартиру в надлежащем техническом состоянии, квартира находится в старом доме, в квартире холодно, обои отходят. Она не может сама сходить в магазин, приготовить пищу. Ее решение подарить дочери свою долю квартиры - это выражение благодарности за внимание и уход, благодаря которым ей созданы хорошие условия для проживания. Юридическими познаниями она не обладает, она и не предполагала на момент совершения сделки, что могут быть улучшены ее жилищные условия. Закон о праве на жилье вдовам инвалидов ВОВ без учета их имущественного положения был принят значительно позже. Представитель истицы Савина Н.В., действующая на основании доверенности от 18 февраля 2011 года, в судебном заседании 14 июня 2011 года полностью подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и настаивала на удовлетворении иска. Представитель истицы - адвокат Архипова Г.Н. поддержала исковые требования Савиной Е.А. и полагает их подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в иске. Представитель администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление главы администрации Вазерского сельсовета о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В заявлении также указано на согласие с исковыми требованиями. Выслушав пояснения истицы Савиной Е.А. представителей истицы Савиной Н.В. и Архиповой Г.Н., исследовав материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» нетрудоспособному, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшему на его иждивении и получающему пенсию по случаю потери кормильца (имеющему право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В судебном заседании установлено, что Савина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны, что подтверждается копией удостоверения серии ВВ № на л.д. 4, из текста которого усматривается, что истица действительно имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих на основании ст.21 ФЗ «О ветеранах». Савина Е.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Савина Е.А. подарила 7,12 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> своей дочери -Савиной Н.В. Согласно копии технического паспорта, составленного по состоянию на 27 мая 2008 года, <адрес> имеет общую площадь 46,3 кв.м., жилую 26,8 кв.м. (технический паспорт, л.д. 14-16). Согласно уведомлению Бессоновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 24 января 2011 года № 05/004/2011-081 в ЕГРПНИСН отсутствует информация о правах Савиной Е.А. на объекты недвижимого имущества. Согласно справки № 45 от 21 января 2011 года, выданной Бессоновским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в данном учреждении отсутствует информация о правах Савиной Е.А. на объекты недвижимого имущества. Постановлением главы администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 38 от 13 мая 2011 года Савина Е.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 5). Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 13 мая 2011 года усматривается, что основанием для снятия с учета явился факт заключения Савиной Е.А. договора дарения, который расценивается как ухудшение жилищных условий. Иных оснований для снятия истицы с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении не установлено и ответчик на них не ссылается. Ранее, представив 24 января 2011 года соответствующее заявление и пакет документов, она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу ществляет суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, Савина Е.А. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, она зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес> 7/12 доли в праве на квартиру Савина Е.А. ДД.ММ.ГГГГподарила своей дочери -Савиной Н.В. Общая площадь жилого помещения 46,3 кв.м. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. В судебном заседании установлено, что каких-либо умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, Савина Е.А. не совершила. Учитывая, что Савина Е.А.. подарила принадлежащий ей на праве собственности жилой дом дочери в 2009 году, то есть, до внесения изменений в ФЗ «О ветеранах», суд считает, что она намеренно не могла ухудшить свои жилищные условия с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как, до внесения изменений в указанный закон при постановке ветеранов ВОВ на учет в качестве нуждающихся учитывалось их имущественное положение, следовательно, оснований для применения ст. 53 ЖК РФ у суда не имеется. Действия истицы по заключению договора дарения доли квартиры не были недобросовестными. После заключения договора дарения Савина Е.А. в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась. Данное обстоятельство подтверждается письмом главы администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области исх. № 228 от 27 июня 2011 года. Кроме того, членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, истица не является, возражений относительно данного обстоятельство ответчиком суду представлено не было. Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что Савина Е.А. незаконно была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Следовательно, требования истицы Савиной Е.А.. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Савиной Е.А. удовлетворить. Признать незаконным постановление главы администрации Вазерского сельского совета Бессоновского района Пензенской области № 38 от 13 мая 2011года в части снятия Савиной Е.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области восстановить Савину Е.А. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Бессоновский районный суд Пензенской области. Судья Н.К. Богомолова