Дело № 2-889/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Бессоновка 12 августа 2011 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К., при секретаре Миновой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюновой Н.С. к администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Горюнова Н.С. обратилась в суд с названным иском, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны 1941-1945гг. Ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный в <адрес>. Данный дом не пригоден для жилья в связи с его ветхостью и износом. Поэтому в соответствии с законом «О ветеранах» она имеет право на улучшении жилищных условий. В мае 2011 г. истица обратилась с заявлением в администрацию Проказнинского сельсовета, в заявлении она просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением главы администрации Проказнинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании ч.1 п.2 ст. 54 ЖК РФ. Считает, что администрация Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области незаконно отказала в признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах». Согласно ч.1 ст.2 закона Пензенской области от 19 февраля 2010 года №1870 «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. На основании п.3 ч.1 ст.51 ЖКРФ также гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Однако согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт АНО «НИЛСЭ» сделал вывод о том, что физический износ жилого дома на момент экспертного осмотра составляет 72%, оценка технического состояния - ветхое, когда состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Критическим пределом для каменных зданий является степень физического износа свыше 70%, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Таким образом жилой дом является непригодным для проживания. Просила суд признать незаконным постановление администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в отказе признания в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебное заседание истица Горюнова Н.С. не явилась. Представитель истицы- Гуляевский М.В., действующий на основании доверенности от 27 мая 2011 года, исковые требования поддержал и просил удовлетворить иск по доводам, указанным в исковом заявлении. Представитель администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области - глава администрации Измайлов А.С. просил рассмотреть дело на усмотрение суда. Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» нетрудоспособному, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшему на его иждивении и получающему пенсию по случаю потери кормильца (имеющему право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В судебном заседании установлено, что Горюнова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны, что подтверждается копией удостоверения серии ВВ № на л.д. 30, из текста которого усматривается, что истица действительно имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих на основании ст.21 ФЗ «О ветеранах». Горюнова Н.С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7) Горюновой Н.С. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 45,3 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. Согласно техническому паспорту на жилой дом (л.д. 20- 29), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> имеет общую площадь 45,3 кв.м., жилую 24,4 кв.м. Постановлением главы администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Горюновой Н.С. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу ществляет суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, Горюнова Н.С. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, она зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный дом принадлежит Горюновой Н.С.. на праве собственности. Согласно акту экспертного исследования от 15 июля 2011 года (л.д. 11-19), проведенного АНО «НИЛСЭ» с целью определить техническое состояние ( физический износ) жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, установлено, что физический износ указанного дома на момент проведения экспертного осмотра составляет - 72%. Согласно Методики определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 года №404, степени физического износа жилого дома в 72% соответствует оценка технического состояния - ветхое, когда состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Критическим пределом для каменных зданий является степень физического износа свыше 70%, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящегося по адресу <адрес>, не соответствует требованиям п.10 раздела 2 и п.33, 34 раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. Ответчиком доводов и доказательств в опровержение данного экспертного исследования представлено не было. Таким образом установлено, что Горюнова Н.С. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, расположенном по адресу <адрес>. Согласно п.3 ч.1 ст.2 закона Пензенской области от 19 февраля 2010 года №1870 «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖКРФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что Горюновой Н.С. незаконно было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Следовательно, требования Горюновой Н.С. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Горюновой Н.С, удовлетворить. Признать незаконным постановление главы администрации Проказнинского сельского совета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании Горюновой Н.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области принять Горюнову Н.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Бессоновский районный суд Пензенской области. Судья Н.К. Богомолова