Дело № 2-798/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Село Бессоновка                                                       04 августа 2011 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи      Богомоловой Н.К.,

при секретаре                                                   Миновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Лазарева А.М. к администрации Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности по согласованию местоположения границ земельного участка, изменении вида разрешенного использования,

У С Т А Н О В И Л:

        Лазарев А.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Постановлением главы Бессоновской сельской администрации от 13 июня 2000 года ему был выдел земельный участок площадью 0,15 га для посадки овощей по адресу: <адрес>, участок, прилегающий к участку №. С момента выделения он данным участком пользуется открыто.

В 2009 году он обратился в администрацию Бессоновского сельского совета с заявлением о присвоении адреса земельному участку, однако ему в этом было отказано на том основании, что в постановлении не указан вид права, на котором предоставлялся земельный участок.

Для заключения договора аренды земельного участка с администрацией Бессоновского района Пензенской области ему было рекомендовано провести работы по межеванию земельного участка. Паспорт земельного участка он получить не может, поскольку администрация Бессоновского района Пензенской области отказывается согласовывать схему местоположения границ земельного участка, на том основании, что отсутствует постановление о присвоении адреса земельному участку.

Постановление о присвоении адреса земельному участку ему не выдают на том основании, что не определен вид разрешенного использования земельного участка. В изменении вида разрешенного использования земельного участка ему также отказывают.

Просил суд признать за ним право на передачу в собственность бесплатно земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возложить обязанность на администрацию Бессоновского района Пензенской области согласовать межевой план на данный земельный участок.

В судебное заседание истец Лазарев А.М. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца.

Представитель истца - Захаров С.И., действующий на основании доверенности от 25 апреля 2011 года, в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд признать за Лазаревым А.М. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, возложить обязанность на администрацию Бессоновского района Пензенской области согласовать межевой план земельного участка, расположенного по указанному адресу, изменить вид разрешенного использования земельного участка, указав вид как «для ведения личного подсобного хозяйства».

Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От и.о. главы администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В заявлении также указано на признание исковых требований.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области - Асташкина И.В., действующая на основании доверенности № 604 от 10 марта 2011 года, в судебном заседании полагает решение на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему:

         Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статья 8 ГК РФ определяет круг порождающих гражданские права и обязанности оснований, указывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что Лазареву А.М. постановлением главы Бессоновской сельской администрации № 262 от 13 июня 2000 года был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га во временное пользование для посадки овощей. Место расположения земельного участка - <адрес>, участок, прилегающий к участку №л.д. 21).

Из сообщения и.о. главы администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области № 662 от 15 сентября 2009 года (л.д. 23) усматривается, что Лазареву А.М. отказано в предоставлении постановления о присвоения адреса земельному участку, поскольку вид права - «временное пользование земельным участком» Земельным кодексом РФ не предусмотрен. В связи с чем ему была выдана справка о присвоении адреса земельному участку.

Согласно справки № 182 от 08 сентября 2009 года земельному участку присвоен адрес: <адрес> (л.д. 22).

Согласно частям 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты, в которых указываются виды разрешенного использования земельных участков.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области градостроительной деятельности отнесено утверждение правил землепользования и застройки поселений. К полномочиям же муниципальных районов в данной области отнесено утверждение правил землепользования и застройки только соответствующих межселенных территорий (статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исковые требования Лазарева А.М. обоснованны, не оспариваются ответчиками и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лазарева А.М. удовлетворить.

Признать за Лазаревым А.М. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Бессоновского района Пензенской области обязанность согласовать местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области обязанность изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указав вид разрешенного использования земельного участка- для ведения личного подсобного хозяйства.

        Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд с момента изготовления мотивированного текста судебного решения.

         Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2011 года.

Судья                                     Н.К. Богомолова