Дело № 2-977/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 сентября 2011 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И., при секретаре Полыниной Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску Карчинской Веры Николаевны к ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии, УСТАНОВИЛ: Карчинская В.Н. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала документы в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Бессоновскому району (далее - ГУ УПФР) для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, письменное заявление у нее не приняли, мотивируя необходимостью срока для проверки документов. Заявление о назначении досрочной трудовой пенсии приняли только ДД.ММ.ГГГГ, соответственно отсчет времени для назначения пенсии начали с ДД.ММ.ГГГГ г. Однако, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а на февраль 2011 г. ее педагогический стаж уже составлял 25 лет 01 месяцев. Для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ей были заявлены следующие периоды работы: детский сад колхоза <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель группы продленного дня; <данные изъяты>: с 02. 10.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель; детский сад совхоза <данные изъяты>:-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель; <данные изъяты>:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель. Всего на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж на соответствующих видах работ составил - 25 лет 6 дней. На основании Протокола № ххх Заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Бессоновскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей не зачли период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составил - 24 года 02 месяца 27 дней. Данное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан считает незаконным и необоснованным. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. Несмотря на то, что даты приема на работу по трудовой книжке и по книге протоколов заседания правления колхоза не совпадают, документальное подтверждение ее работы является установленным фактом, что подтверждается наличием печати и подписи в трудовой книжке. Ее работа в должности воспитателя ГУ УПФР не оспаривается, так как в Протоколе ГУ УПФР ее должность указана как воспитатель. Однако, при исчислении стажа не был учтен весь период работы в детском саду колхоза <данные изъяты>. Довод ГУ УПФР о том, что в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют записи выхода на работу и начисления заработной платы, не может являться свидетельством отпуска без содержания и, как следствие, основанием не включения данных периодов в стаж. В указанный период она работала по своей должности полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы она не находилась, от работы не отстранялась, причитающуюся ей заработную плату получала в полном объеме. Ее право на назначение досрочной трудовой пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения другими лицами требований законодательства. Кроме того, в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы - по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен, продолжительность отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем. Такое письменное заявление в архивном фонде колхоза <данные изъяты> отсутствует, следовательно, довод ГУ УПФР является всего лишь его предположением. Но предположение не может являться причиной отказа и не должно противодействовать реализации имеющегося у нее права на досрочную трудовую пенсию. Просила отменить решение ГУ УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФР включить спорные периоды в специальный стаж, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г. В судебном заседании Карчинская В.Н. дала пояснения аналогичные изложенному в заявлении, уточнила требования в части даты назначения пенсии, просила назначить с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика по доверенности Лукьянова Н.В. исковые требования в уточненном варианте не признала, пояснила, что Карчинская В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии УПФР по Бессоновскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ххх Карчинской В.Н. отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа. Специальный стаж работы Карчинской В.Н. на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 02 месяца 27 дней, также она не имеет специального стажа и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж истицы не были включены следующие периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в детском саду колхоза <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детского сада <данные изъяты>. Право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В трудовой книжке истицы указана дата приема на работу в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, основанием внесения записи о приеме на работу указан протокол от ДД.ММ.ГГГГ № ххх. В настоящее время колхоз <данные изъяты> ликвидирован, документы переданы на архивное хранение. Специалистом УПФР по <адрес> была проведена проверка документов о заработной плате и стаже Карчинской В.Н. в колхозе <данные изъяты> совхозе <данные изъяты>, по результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № ххх. В результате проверки было установлено, что номер и дата протокола заседания правления о приеме на работу истицы не соответствуют номеру и дате протокола, указанным в трудовой книжке. Запись об увольнении истицы в документах архивного фонда колхоза <данные изъяты> отсутствует. В лицевых счетах отсутствуют начисления заработной платы истицы за ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, не представляется возможным точно установить период работы истицы в колхозе <данные изъяты> В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в пункте 5 Правил не указаны. Во время обучения на курсах повышения квалификации гражданин не работает в должностях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому периоды учебы, в том числе, на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в специальный стаж. В связи с этим периоды обучения на курсах повышения квалификации Карчинской В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в ее специальный стаж. Указала, что истицей предъявлено требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (точная дата не указана). Считает данное требование незаконным и необоснованным. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи 19, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Карчинская В.Н. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Дата обращения указана в заявлении, подписанном самой заявительницей. Факт обращения истицы с заявлением о назначении пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден какими-либо доказательствами. Просила отказать в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, подтвердивших обстоятельства, на которые ссылается истец, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Карчинская В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детского сада <данные изъяты>. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ответчик основывает свои возражения против заявленных требований тем, что согласно п. 5 вышеназванных Правил в стаж работника, дающего право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Время нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах отсутствуют. Однако с таким доводом ответчика согласиться нельзя. Действительно, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При отказе истице в назначении пенсии ответчиком не учтены положения п. 9 этих же Правил, согласно которому не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы /недопущения к работе/, если работник был отстранен по следующим причинам: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором /кроме случая, предусмотренного абз. 2 п. 12 настоящих Правил/; по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Таким образом, указанные Правила, в частности п. 9, не содержат указания о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не должны не засчитываться работнику в специальный стаж. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истица не отстранялась от работы в установленном законом порядке, за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, истица получала повышение квалификации по должности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отказывая истице во включении в специальный стаж периода работы в детском саду колхоза <данные изъяты>, ответчик исходил из того, что согласно акта документальной проверки, номер и дата протокола о приеме по трудовой книжке и по книгам протоколов заседания правления не совпадают, записи об увольнении истицы в книгах протоколов заседания правления не обнаружено. Должность истицы в документах архивного фонда колхоз <данные изъяты> не указана, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют выходы на работу и нет начисления заработной платы. Однако с данными выводами согласиться нельзя. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма,порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии со ст. 39 КзоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин. При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения. Факт работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании подтвердили свидетели В. и А. Кроме того, свидетель В. показала, что в указанный период времени в колхозе обязанности по заполнению трудовых книжек, ведению трудовой документации исполняла Е. Она недобросовестно относилась к своим обязанностям. Это выражалось в том, что работнику Е. делала запись в трудовую книжку о приеме на работу и могла других документов не составлять, или делала запись о приеме на работу на основании решения правления, а в датах имелись расхождения, получалось, что работник принят раньше, чем было вынесено решение. Она знает об этом, поскольку Карчинская не первая, кто пострадал от недобросовестности Е.. Она хорошо запомнила, что Карчинская была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ, т.к. у нее в этот день был день рождения, он совпал с первым рабочим днем. Аналогичные показания дала и свидетель А. Таким образом, при рассмотрении спора, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла педагогическую деятельность в детском саде колхоза <данные изъяты>. Спорный период, как период трудовой деятельности истцы, зафиксирован в трудовой книжке Карчинской В.Н. На истице не должны отразиться негативные последствия недобросовестности работодателя по ведению и оформлению трудовой документации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ГУ УПФР по <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Карчинской В.Н. удовлетворить. Протокол (решение) по итогам работы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области № ххх от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью трудового стажа на соответствующих видах работ отменить частично: в части не включения в специальный стаж Карчинской В.Н. время работы в детском саду колхоза <данные изъяты> и периодов нахождения на курсах повышения квалификации . Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности Карчинской В.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя в детском саду колхоза <данные изъяты>. Обязать ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области назначить Карчинской В.Н. назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд. Судья Т.И. Семисаженова