Решение по делу № 2-1159/2011

дело № 2-1159 (11) Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 31 » октября 2011 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Паниной Л.Б.

с участием помощника прокурора Бессоновского района

Хацкевич Д.С.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бессоновского района Пензенской области Потемин А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Бессоновского района проведена проверка информации полученной из телевизионного репортажа о нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части не организации обеспечения водоснабжением жителей <адрес>, ненадлежащего исполнения требований федерального законодательства со стороны администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района.

В ходе проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> были проложены водопроводные трубы, но до настоящего времени указанные трубы не подключены к источнику водоснабжения, не введены в эксплуатацию. Данное нарушение допущено в связи с бездействием должностных лиц администрации Чемодановского сельсовета и самоустранении от обязанностей предусмотренных п.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», т.е. организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

Администрация Чемодановского сельсовета не выполняет свои полномочия по решению вопросов местного значения, бездействием администрации Чемодановского сельсовета и её должностными лицами длительное время допускается несоблюдение требований законодательства об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации и правил предоставления коммунальных услуг гражданам, выразившееся в непринятие мер по организации и предоставлении услуги холодного водоснабжения надлежащего качестве, заключающейся в круглосуточном обеспечении потребителей холодной питьевой водой, подаваемой в необходимых количествах по присоединенной сети в жилое помещение или до водоразборной колонки, по причине не подсоединения труб водоснабжения к источнику водоснабжения с. Чемодановка.

Отсутствие водоснабжения может повлечь за собой вспышку инфекционных заболеваний на территории Чемодановского сельсовета.

В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведением.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 г.ода № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п.6 «Правил предоставления коммунальных услуг граждан», утвержденных п.1 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, принятого во исполнение ст. 157 ЖК РФ состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю, в том числе, коммунальную услугу в виде холодного водоснабжения, заключающеюся в круглосуточном обеспечении потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединённой сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

Однако, в нарушение указанных норм права, администрацией Чемодановского сельсовета не исполняются требования п.4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не организовано обеспечение водоснабжением жилых домов и водоразборных колонок, расположенных на <адрес>.

Данный факт подтверждается справкой о проверке от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями главы администрации Чемодановского сельсовета, актом обследования системы водоснабжения, телевизионным репортажем.

Таким образом, бездействием администрации Чемодановского сельсовета и ее должностными лицами длительное время допускается несоблюдение требований законодательства об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации и правил предоставления коммунальных услуг граждан, выразившееся в непринятии мер по организации и предоставлении услуги холодного водоснабжения надлежащего качества, заключающейся в круглосуточном обеспечении потребителей холодной водой, подаваемой в необходимых количествах по присоединенной сети в жилое помещение или до водоразборной колонки по причине не подсоединения труб водоснабжения к артезианской скважине

с. Чемодановка.

Прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации Чемодановского сельсовета, выразившееся в неисполнении требований действующего федерального законодательства об организации в границах поселения водоснабжения населения на <адрес> и обязать администрацию Чемодановского сельсовета организовать в границах поселения водоснабжение населения на <адрес>

<адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Хацкевич Д.С. заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, и просила заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От и.о. главы администрации Чемодановского сельсовета поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Чемодановского сельского совета.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации Чемодановского сельсовета, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд приходит к нижеследующему:

В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведением.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п.6 «Правил предоставления коммунальных услуг граждан », утвержденных п.1 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, принятого во исполнение ст. 157 ЖК РФ состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирной доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю, в том числе, коммунальную услугу в виде холодного водоснабжения, заключающеюся в круглосуточном обеспечении потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединённой сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

Однако, в нарушение указанных норм права, администрацией Чемодановского сельсовета не исполняются требования п.4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», т.к. не организовано обеспечение водоснабжением жилых домов и водоразборных колонок, расположенных на <адрес>.

Из справки, составленной по результатам проверки информации, полученной из телевизионного репортажа о нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части не обеспечения водоснабжением жителей <адрес>, ненадлежащего исполнения требований федерального законодательства со стороны администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31) следует, что в ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> были проложены водопроводные трубы, но до настоящего времени указанные трубы не подключены к источнику водоснабжения и не введены в эксплуатацию.

Администрация Чемодановского сельсовета Бессоновского района никаких мер по устранению указанных нарушений не предпринимает.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации Чемодановского сельсовета создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, администрацией Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не выполняются вышеуказанные требования федеральных законов. В результате чего

отсутствие водоснабжения может повлечь за собой вспышку инфекционных заболеваний на территории Чемодановского сельсовета.

Возражений по поводу заявленных прокурором требований от администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района в суд не поступало.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении требований действующего федерального законодательства об организации в границах поселения водоснабжения населения на <адрес>

<адрес>.

Обязать администрацию Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области организовать водоснабжение населения на <адрес>.

Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Л.Б. Панина