Дело № 2-1227/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2011 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Семисаженовой Т.И. при секретаре Полыниной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску Кирсановой Н.М. к администрации Бессоновского сельского Совета Бессоновского района Пензенской области о признании незаконными действий администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий У С Т А Н О В И Л: Кирсанова Н.М. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны (вдовой ветерана), проживает в селе <адрес>. Она проживает по указанному адресу последние четыре года, но зарегистрирована только с ДД.ММ.ГГГГ. Своего жилья она не имеет с 1999 года. Она обращалась с заявлением в администрацию Бессоновского сельсовета о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации Бессоновского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ххх ответчиком было отказано ей в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий потому, что она сменила место регистрации. На данный момент проживает и зарегистрирована по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а до этого она проживала по <адрес>, в связи с чем, намеренно ухудшила свои жилищные условия. С данным решением ответчика она не согласна, так как Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Пензенской области от 19.02.2010 года № 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений лил членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Просила признать незаконным действия администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившиеся в отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с даты обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истец Кирсанова Н.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что у нее был дом в <адрес>, они его с мужем купили, когда из <адрес> переехали жить в <адрес>. В 1999 году дом подарили дочери М.. Когда умер муж, она так и осталась проживать в этом доме. Но со временем отношения с дочерью испортились, и она уехала жить к другой дочери в <адрес>, затем снова вернулась к М. Но из-за крайне конфликтных отношений дочь Н. взяла ее жить к себе, в дом на <адрес>. Это было года четыре назад. С этого времени и проживает в доме зятя - В.. Дом у них, примерно, 80 кв.м, проживает там 6 человек. У нее своя отдельная комната, но фактически, на старости лет она не имеет никакого жилья. Просила иск удовлетворить. Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности Кондрашовой Л.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Свидетель Н. суду показала, что Кирсанова Н.М. - ее мать. У нее был дом, расположенный в <адрес>. В 1999 году она подарила дом дочери М. Первое время мать жила с М., но затем они начали ссориться, и мать ушла жить к дочери в Пензу. Затем снова немного пожила с М., и из-за постоянных конфликтов, она (В.) забрала мать в свой дом. Мать проживает с ней на протяжении 4 лет, но зарегистрировалась только в 2011 году. Из-за этого матери отказали в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрация посчитала, что Кирсанова Н.М. намеренно ухудшила свои жилищные условия, не приняв при этом во внимание, что дом дочери она подарила еще в 1999 году. Свидетель Т. суду пояснила, что живет <...> год по адресу: <адрес>. Рядом проживают В.. Уже несколько лет с ними вместе проживает мать Н. -Кирсанова Н.М. Живет Кирсанова на протяжении 4 лет. Это она запомнила, т.к. Кирсанова приехала жить, когда ее правнук Миша еще не пошел в первый класс, а сейчас мальчик учится в 4 классе. Ее (Т.) внучка учится вместе с А.. Свидетель Д. суду пояснила, что живет около <...> лет по адресу: <адрес>. Семью В. и Кирсанову Н.М. знает, поскольку они соседи. Кирсанова Н.М. живет у В. около 5 лет. Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему. Кирсанова Н.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает в <адрес> в <адрес>. Зарегистрирована в доме с ДД.ММ.ГГГГ. Собственником данного домовладения является В.. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». К мерам социальной поддержки участников ВОВ, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», относится, кроме прочего, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, не установлены, следовательно, в силу п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, основания нуждаемости в жилых помещениях определяются в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Статья 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи. В соответствии со ст. 2 Закона Пензенской области от 27 февраля 2010 года №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Статья 51 Жилищного кодекса РФ содержит аналогичное основание признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. В судебном заседании установлено, что истица не имеет в собственности никакого жилого помещения. Из военного билета К. усматривается, что он является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Из пенсионного удостоверения истицы усматривается, что Кирсанова Н.М. является вдовой умершего участника ВОВ - К. и имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах». К. умер в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Судом установлено, что Кирсанова Н.М. постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный дом является местом ее постоянного проживания. Суд, на основании добытых в судебном заседании доказательств, приходит к выводу о том, что Кирсанова Н.М. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, и ее исковые требования к администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Кирсановой Н.М. удовлетворить: признать незаконным постановление Главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № ххх от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Кирсановой Н.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий; возложить на администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области обязанность по постановке Кирсановой Н.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение 10 дней. Судья Т.И. Семисаженова